解局：美俄首腦會晤選在赫爾辛基，有哪些門道？

俄羅斯總統普京與美國總統特朗普將於7月16日在芬蘭首都赫爾辛基舉行會晤。俄總統新聞局說，俄美領導人將就兩國關係現狀、發展前景和重大國際問題進行會談。白宮方面稱，雙方將討論美俄雙邊關係和一系列國家安全議題。

那麼，美俄首腦會晤地點最終選在赫爾辛基，雙方都有哪些考量？

1、延續對話傳統

選擇赫爾辛基作為美俄首腦會晤地點，可以說延續了芬蘭主持東西方對話的傳統。

芬蘭總統尼尼斯托28日發表聲明說，芬蘭一直以來都倡導國際對話。過去一年裡，美俄副外長級會談和美俄最高軍事指揮官會談都在芬蘭舉行。即將舉行的美俄首腦會晤將是這一系列對話中級別最高的一次。

芬蘭與會談雙方的美國和俄羅斯關係良好。尼尼斯托與普京如今保持著每年至少見一次面的傳統。在歐盟與俄羅斯相互制裁期間，尼尼斯托與普京的會晤是為數不多的對話渠道之一。

2、保持立場平衡

芬蘭在東西方陣營之間保持著微妙平衡。芬蘭歷史上曾是中立國，自冷戰結束和芬蘭加入歐盟以來，可以說結束了芬蘭保持中立的歷史。如今，芬蘭和瑞典都是北約的「增強夥伴」。

芬蘭國內圍繞是否應該加入北約的討論從未停止，烏克蘭危機過後，這些討論一度升溫。在是否加入北約問題上，尼尼斯托總統的態度至關重要。他一直沒有反對加入北約，但同時強調國防不能指望美國幫助，要更多地依靠地區夥伴和歐盟，而且堅持認為應該與俄羅斯發展正常關係。

可以說，尼尼斯托的堅定立場，維護了芬蘭成為東西方對話場合的歷史作用。

3、時機地點滿意

雖然芬蘭的政治觀察人士對美國媒體仍把芬蘭稱作「中立國」感到不滿，但他們不否認，選擇在芬蘭舉行會晤，美俄雙方領導人都不會覺得「委屈」。

芬蘭歷史上曾是沙俄管轄的大公國，獨立後也一直沒有加入北約。芬蘭與俄羅斯有著漫長的邊境線，普京乘機飛過邊境只要一個小時左右，就像在「家門口會客」一樣。

普京7月15日將出席俄羅斯世界盃決賽。莫斯科到赫爾辛基飛行時間不到兩小時，普京即使16日當天飛到赫爾辛基也來得及。

而對於特朗普來說，芬蘭是歐盟成員，又是北約的「增強夥伴」，值得信賴。在與普京會晤前，特朗普定於7月11日至12日在布魯塞爾參加北約峰會，之後訪問英國。

4、辦會經驗豐富

芬蘭在舉行類似的國際會談方面可謂經驗豐富，曾多次成為美蘇峰會地點。

1975年，芬蘭主持了旨在改善東西方關係的會議，35國簽署了《赫爾辛基協議》，並誕生了歐洲安全與合作組織。1990年，時任美國總統老布希和原蘇聯領導人戈爾巴喬夫在這裡會面；1997年，時任美國總統柯林頓和俄羅斯總統葉利欽也在此會晤。

芬蘭媒體人士回憶說，1990年美俄領導人會晤時，芬蘭方面提前一周才接到通知，在很短時間內成功籌備了會談。而這一次，留出了兩周準備時間，與以往相比時間充裕許多。

分析人士還指出，芬蘭的安全和保密工作做得很出色。比如6月初舉行的美俄最高軍事指揮官會談，外界一直不知情，直到會談開始時才公布。

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記者：李驥志

編輯：杜健

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