個稅法修正草案來了，起征點調高，大病支出專項扣除…你的意見？

6月19日，備受關注的個人所得稅法修正案草案（以下簡稱草案）提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議。

6月29日，草案在中國人大網公布，開始為期一個月的向全社會徵求意見。

因關乎你我他！草案在中國人大網上剛一亮相，就引來眾多網友圍觀，以至於中國人大網的公開徵求意見系統被瞬間「擠爆」。

本次修法啟動以來，草案做出的每一處改動都引起熱議。有人認為起征點應該突破5000元提至10000元；有人建議專項附加扣除範圍「擴容」；還有人擔心目前的征管能力難以滿足需求。

按照慣例，立法機關將吸納整合各界的意見和建議，形成二審稿，然後再次提交全國人大常委會二審。「起征點該不該突破5000元」、「專項附加扣除範圍該不該擴大」等爭議焦點，或將在二審稿中找到答案。

個人所得稅是目前我國僅次於增值稅、企業所得稅的第三大稅種。2017年全國個稅收入11966億元，占稅收總收入約8.3%。

據悉，這是個人所得稅法自1980年出台以來第七次大修，也是個人所得稅法出台至今，個稅起征點的第4次調整。

此前的歷次調整里，2006年從1980年的800元調整到1600元，2008年再提高到2000元，2011年進一步提至3500元並實施至今。

除調高個稅起征點外，增加5項專項附加扣除也被業界普遍認為是此次個稅修改草案的又一亮點。

其中，草案明確，在現行的個人基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、住房公積金等專項扣除項目以及依法確定的其他扣除項目繼續執行的同時，增加規定子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關的專項附加扣除。

「專項附加扣除考慮了個人負擔的差異性，更符合個人所得稅基本原理，有利於稅制公平。」財政部部長劉昆此前受國務院委託就修正案草案作說明時表示。

專項扣除範圍該不該擴大？

當前，養孩成本高、房貸壓力大、看病貴等已經成為我國居民的重要生活負擔，把這些項目納入個稅抵扣項，顯然有助於減輕納稅人壓力。

在6月22日分組審議個稅法修正案草案時，一些人大常委會委員以及列席會議人員建議,在修正案草案基礎上，專項扣除範圍還應進一步擴大，將「一老一小」即贍養老人開支和嬰幼兒哺育費用也納入到專項附加扣除的範圍之內。

徐紹史委員就提出，目前我國人口結構中一個最突出的問題是老齡化和少子化，2017年底我國老年人口已達2.41億人，佔總人口的17.3%，原本希望放開二孩政策之後可能出現較大的生育增長，結果2017年新出生人口只有1700多萬人，比2016年還少生了63萬人。此外，現在贍養老人基本上是「973」，即90%是居家養老、7%是社區養老、3%是機構養老。所以贍養老人的費用還是應該考慮納入專項扣除。既然實施二孩政策，那麼0到3歲的嬰幼兒的哺育費用也應該考慮專項扣除。

熊群力委員也希望專項扣除中能增加有關養老的費用：「隨著老齡化，贍養老人已成為工作主體人群的一個重要負擔或者說是一個重要的收入支出部分，建議也納入考慮。」

還有的委員建議，獨生子女贍養經費也應該納入專項附加扣除。

「我們國家比較特殊，從上世紀70年代末期到本世紀的2014年，實行了30多年的計劃生育政策。可以說，當時實行『一胎』的家庭對國家的經濟建設和社會發展是作出了貢獻和個人犧牲的。」全國人大環境與資源保護委員會委員王軍說，現在這些「一胎」小孩已經開始面臨贍養老人的問題，應該將其贍養老人所需的經費納入專項附加扣除，作為國家對這些家庭在政策上的補償。

全國人大農委委員周建軍也認為應將獨生子女養老作為扣除項目考慮。他還建議，把殘疾子女的供養也納入專項扣除的範圍，「因為很多人子女殘疾後生活非常困難」。

如果你認為專項扣除範圍應該進一步擴大的話，別忘了提意見哦！

此次徵求意見的截止日期為7月28日。在此期間，公眾可直接登錄中國人大網提出意見，也可將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會。

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