蘇起：蔡英文新轉折的風險

作者：蘇起

台北論壇董事長、前台安全會議秘書長

六天前蔡英文在幾小時內接連對法新社及「台灣民主基金會」發表談話。兩次她都直呼「中國」，不再使用「中國大陸」，似已不在乎「中國」一詞隱含的「一邊一國」含意。她還呼籲國際社會上「志同道合」的國家共同「制約中國」。這樣同時跨越「憲法」及國際兩條界線，擺開與中共長期對抗架式的新轉折，我們必須正視。

蔡英文這兩年的新路線大致依靠所謂「台灣新民意」及美國兩大支柱。現在她的島內支持度低檔徘徊在三成上下已經超過一年之久，在年輕族群中跌更低。「新民意」早已隨風而逝，只剩美國獨腳支撐她的新路線。蔡英文因此必須強力向美國尋求支持。問題是，美國會照辦嗎？會不會「我本一心向明月，奈何明月照溝渠」？

從過去兩年台北官方與親綠媒體的言論看，「抗中」的台灣似乎一直只聚焦於「台美關係」，鮮少關注美國內部的政治經濟社會的發展及它整體內外政策的動向。台灣過去這樣以管窺天曾經吃過大虧。2001年四月「南海撞機」事件發生後，布希總統對北京聲色俱厲。自以為機不可失的陳水扁立即放棄他穩健的「四不一沒有」，轉而向「一邊一國」大步邁進。不料同年「九一一」事件爆發後，改以「反恐」為最新優先的華府再度交好中共，頓時讓已暴露「台獨」動機的陳水扁孤立無援，兩頭落空。

尤其今天的美國已經不是我們熟悉的美國。

半年前筆者曾經為文說明美國現在的「四分化」：社會上貧富兩極分化，政治上左右兩翼分化，政府內部上下兩端分化，而外交則是人我分化。入主白宮一年半的特朗普總統還在這「四分化」情況下公開而且毫不忌憚地「顛覆」（「改變」兩字已不足形容）美國幾十年的現狀，整個美國內政外交因此處在高度不確定的狀態。

我們真的希望蔡英文已經看透這個新美國而且確定以下三點。

第一，「四分化」的美國真的能夠凝聚出與中共「全面對抗」的政策共識？在這個共識下願意力挺台灣與中共攤牌？並在最壞的情況下付出重大的代價？論實力，今天的中國大陸已非當年的吳下阿蒙。論意志，台灣對美國的戰略價值，遠不如對中國大陸的戰略、民族感情、政權存亡的綜合價值。美國固然對中國崛起感到集體焦慮，但是否願意從現在看似熱鬧的「貿易戰」跳好幾大步到「全面對抗」，實在大有疑問。

第二，蔡英文能確定她目前仰賴甚深的美國國安會、國防部及部分智庫的親台友人會長期在位，永遠幫得上忙？日本及印度在美國政府上上下下的朋友難道比台灣少？但它們都知道，跟一個不斷有選舉、政黨在惡鬥、人事及政策常常突變的超強大國固然要打交道，但跟一個領導高層穩定、人事及政策可預測性高的崛起大國也要交朋友。這就是為什麼安倍要積極與北京謀和，而莫迪要去武漢與習近平進行兩天「無議題」會面的原因。蔡英文難道相信自己比日、印更能掌握善變的美國政情？

第三，蔡英文真能確定美國對台灣的「關愛」會等同或超過它對英國、德國、法國、加拿大、日本、南韓等等盟邦的友誼？這些國家都是美國長期「志同道合」的老友，但它們都被特朗普的「美國優先」搞到幾乎公開翻臉。清華大學閻學通教授形容得好，他對美國媒體說，「當年美國攻打伊拉克時，三十四個國家願意一起出兵。現在能有五個就不錯了」。蔡英文真能確認台灣不會被「美國優先」掉嗎？

疑問非常多，限於篇幅不能一一表述。我們擔心的是，蔡英文可能重蹈當年陳水扁自以為機不可失的誤判，把台灣帶到一個危險的方向。

今天東亞各國及地區都在走緩和的道路，既與美國也與中國大陸交往。只有台灣逆勢而行，堅拒化解兩岸矛盾，只一味依靠遙遠的美國。殊不知美國情勢一旦有變，台灣立將兩頭落空。

蔡英文希望北京「認知自己在區域內的責任」。台灣何嘗沒有責任？台灣更應加倍思考自己的籌碼及禍福。不自量力，逆勢而行，絕非東亞之福，更非台灣之福。

（本文摘自台灣《聯合報》）

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