破解軍人子女入學難題，這一省兩市的做法有力度、有溫度

軍娃歡歡喜喜上學去

——軍地攜手解決軍人子女入學難題紀實

近幾年，隨著國防和軍隊改革深入推進，一些部隊轉隸移防，以嶄新面貌投入改革強軍實踐。在這一過程中，他們遇到一些困難，如子女入學、轉學等涉及「後院、後代」的現實問題，這些問題軍地相關部門看在眼裡、放在心上。黑龍江省軍區、山東省德州軍分區、河南省漯河軍分區在地方黨委、政府大力支持下，軍地攜手出台一系列行之有效的措施，並讓這些措施落地落實，為軍娃鋪就更加寬廣平坦的上學路。這一省兩市，地域不同，在解決軍娃上學難題的做法上也不盡相同，但軍地領導的初衷一致：軍娃上學雖不是中心工作，卻影響中心工作，所以一定要特事特辦、好事辦好。

——編 者

黑龍江省 ——讓軍娃享受優質教育

哈爾濱警備區積極協調市委、市政府為軍人子女入學提供相應優待政策。在學校，老師對軍人子女十分關心，經常與他們交流。呂衍海攝

6月上旬，黑龍江省哈爾濱市教育局領導收到一名軍嫂來信，感謝政府為她的孩子解決入學難題。

這名軍嫂叫劉沙沙。去年，劉沙沙的丈夫隨部隊移防至哈爾濱，她也帶著孩子隨軍來到這座陌生的城市。對劉沙沙夫妻來說，擺在眼前最大的問題就是孩子上學。遷戶口、找學校、轉學籍，一系列手續讓小兩口犯了難。初來乍到，舉目無親，孩子上不了學怎麼辦？學校的教學質量不好怎麼辦？讓夫妻二人沒想到的是，事情很快有了著落。設在哈爾濱警備區的軍人子女入學辦公室工作人員主動與他們對接，幫助解決孩子上學問題。新學期，他們8歲的女兒被安排到香坊區中山路小學，這是所省級一類小學。劉沙沙感慨道：「在新地方，人生地不熟，以為啥事都難辦，沒成想到了哈爾濱，就像到了家。」

「去年，全市共協調安置219名軍人子女入學，其中剛轉隸移防到哈爾濱市的軍人子女26名。」哈爾濱警備區領導告訴記者，警備區聯合市教育局召開專題會議，為駐哈爾濱部隊軍人子女入學開闢「綠色通道」。

「老公，孩子上學的事情不僅辦好了，而且哈爾濱警備區還送來學習文具，你不用擔心了。」去年8月，隨部隊從哈爾濱移防到山東的某部修理營營長劉忠鈺接到妻子電話，得知孩子不僅上了重點學校，而且有人關照家庭，心裡高興不已。轉隸前，夫妻倆還為即將面臨兩地分居、家庭無人照顧、孩子上學擇校等問題鬧矛盾。當時雖然做通了妻子的思想工作，但孩子上學的事情一直懸在心裡。現在難題解決了，劉忠鈺久懸的心終於落了地。「新移防到哈爾濱的軍人子女入學要妥善解決，從黑龍江移防到外地的軍人子女，只要還需要在哈爾濱上學，我們也要一視同仁。」這是黑龍江省教育部門領導的鄭重承諾。

「我們不僅協調出台優惠政策解決軍人子女上學問題，而且讓他們最多只跑一趟。」哈爾濱警備區政委韓玉平對記者說，軍人子女入學是事關軍心穩固的大事，作為國動人應主動作為，積極為軍人分憂。哈爾濱警備區早在4月中旬就為駐哈部隊下發了《關於2018年軍人子女中考政策性加分的通知》，對中考加分類別區分、需要上報的審核材料、辦理時間地點、辦理程序方法等方面進行明確細化，並開通熱線電話，提供24小時諮詢服務，把「綠色通道」延伸到駐軍每個軍人家庭。

近年來，黑龍江省軍地將各項擁軍優屬政策納入黨委議軍會、武裝工作會議議程，著眼國防所需、部隊所期、官兵所盼，把為軍人解難題、為軍屬送溫暖作為一項任務擺上地方經濟和社會建設的「大盤子」。

軍隊調整改革落地後，黑龍江省軍區主動協調省教育廳出台優教政策：駐地現役軍人、當年轉業未離隊、退休待移交、烈士和因公犧牲的軍人子女，報考高級中學，按照軍人駐地邊遠艱苦地區區分和軍人職業性質、立功情況，分別給予加分錄取。

其他軍分區根據省優教精神，出台相應政策。黑河軍分區協調市教育局明確：現役軍人子女上小學、初中，可優先選擇教學質量比較好的重點學校；中考擇校，一二類邊遠艱苦地區軍人子女錄取分數線下調5%，三類邊遠艱苦地區軍人子女錄取分數線下調10%，考上職中錄取線的，可進入普通高中學習、考上普通高中錄取線的，可進入重點高中學習。駐黑河某部軍官高賓因公殉職，其子2017年小學畢業，按照相關政策，如願進入重點中學黑河市第二中學學習。

哈爾濱警備區協調哈爾濱市教育局制定出台具體政策，規定軍改期間實行「擇校三優先」：轉隸移防部隊軍人子女優先、艱苦邊遠地區軍人子女優先、異地艱苦邊遠地區軍人子女優先。當地普通軍人子女加2.5分；駐一二類邊遠艱苦地區軍人或榮立二等功以上軍人子女加10分；駐三類邊遠艱苦地區或從事飛行、潛艇以及涉核化軍人子女加20分。

在齊齊哈爾市，除現役軍人子女可優先擇校外，齊齊哈爾軍分區還根據省軍區出台的「沒有考上大學的軍人子女可進入高校『預科班』學習，第二年錄取進入對應高校」的文件通知精神，及時上報軍人子女名單，確保軍娃享受到優惠政策。

如今，在廣袤的黑土地上，處處可見「軍人優先」「軍娃優教」「讓軍人子女享受優質教育」的標識，時時可以感受到擁軍優屬的濃厚氛圍。

（解放軍報記者 喬振友 特約記者 楊銀滿 孫 健）

山東省德州市 ——軍娃跨省上學受優待

德州市協調市公交公司，開通從空軍某場站直達德州市區的擁軍專線，讓孩子們快快樂樂出營門，安安全全進校門。於 斌攝

剛剛轉隸交流到駐河北省空軍某場站的杜憲剛和妻子憂心忡忡：眼瞅這個學期快結束了，9歲女兒轉學的事情怎麼辦？「沒想到，山東省德州市軍人子女轉學手續辦得這麼快、效率這麼高。」遞交轉學申請沒多久，杜憲剛就收到通知：女兒將到德州市湖濱北路小學就讀。夫妻倆心裡的石頭終於落地，而且女兒能到德州市重點小學就讀，更讓他們喜出望外。

場站孩子上學是長期困擾官兵的「老大難」問題。原來，該場站駐守在河北、山東兩省交界處，雖然隸屬河北省衡水市，卻距離衡水市區70公里，到臨近的山東省德州市只有20公里。去衡水市上學，雖然教學質量較好，但路途較遠，接送孩子極為不便；到德州市上學，需要跨省協調，難度太大。

2015年初，場站領導抱著試試看的想法，找到德州軍分區，軍分區領導回答：「作為聯繫軍地的紐帶，為官兵解決後顧之憂，軍分區責無旁貸。」這讓場站官兵吃了「定心丸」。了解情況後，德州軍分區立即協調德州市雙擁部門和教育部門，為場站孩子入學開闢「綠色通道」，確保每名孩子都能到優質學校就讀。

「軍人保家衛國不分平時與戰時、前方和後方，擁軍也不能分本市與外市。只要是軍娃，我們一律優待上學。」德州市教育部門負責人表示。在軍地共同努力下，場站的孩子享受到「特殊照顧、優先擇校、減免費用」的待遇。為免除場站官兵往返奔波、疲於接送的煩惱，德州市還專門協調市公交公司，開通從場站直達德州市區的擁軍專線，保證孩子們快快樂樂出營門，安安全全進校門。

對外省駐軍的孩子一視同仁，對臨時來德州市上學的軍娃也「開綠燈」。山東省軍區保障局原助理員周永瑞的妻子是德州人，兩人結婚一段時間後，妻子和女兒就辦理隨軍手續，來到濟南市生活。去年初，妻子回到德州市照顧生病的老父親，女兒上學成為問題。繼續在濟南市上學，周永瑞工作太忙，沒時間照顧孩子；回德州市上學，孩子的身份已是「外來戶」，進好學校的希望渺茫。思慮再三，周永瑞找有關部門和德州市德城區教育局反映情況。德城區教育局立即按照特事特辦的原則，給周永瑞的女兒辦理轉學手續，安排在德州市最好的實驗小學上學。

德州市不僅給現役官兵子女特殊優待，對轉業待安置和退役軍人的孩子也一視同仁。劉潮華原是陸軍某旅一名營長，去年初確定轉業後，最讓他放心不下的就是孩子的上學問題。去年8月，情況反映到軍分區，沒幾天，劉潮華的孩子就接到德州市湖濱北路小學的入學通知。

與劉潮華不同的是，老閆是一位離開部隊多年的老兵，回想起自己外孫女的上學過程仍然感慨萬千：「女兒和丈夫離婚後，獨自一個人帶著外孫女生活，又不幸得了癌症，日子過得很辛苦。外孫女到了上學的年齡，一家人卻根本無暇顧及。這時有人提醒我，雖然脫下了軍裝，可部隊還是你的娘家，可以找部隊說說話。於是，我來到德州軍分區反映情況，沒想到軍分區立即協調，把孩子安排到德城區最好的學校。手續辦妥後，我第一時間跑到醫院，把這個好消息告訴女兒。」據不完全統計，近3年來，德州市先後為60餘名非駐軍官兵、復轉軍人子女辦理入學入托手續，用實際行動溫暖了現役軍人、退役軍人的心。

德州市是教育強市，中考競爭激烈，升學壓力大。這種情況下，德州市堅持一方面為軍娃入學「開綠燈」，另一方面為他們升學「助好力」。2015年7月，德州市出台了《軍人子女教育優待辦法》，明確規定軍人、烈士及因公犧牲和病故的軍人子女參加中考，一律享受至少加20分的優惠政策，需要入中等職業學校就讀的，可以任選學校。任少軍是德州市陵城區人武部副部長，女兒任睿哲不僅品學兼優，而且多才多藝。去年中考，任睿哲基礎分和優待分加在一起，處在全市前列，順利考入德州一中重點班學習。任少軍激動地告訴記者：「多虧了黨和政府的好政策，讓孩子實現願望。作為一名軍人，感到無上榮光。我一定安心本職，紮實工作，為強軍事業貢獻自己的力量。」

（張光勇 解放軍報特約通訊員 於 斌）

河南省漯河市 ——關心軍娃助推戰鬥力

女兒的轉學問題解決了，駐漯河某部參謀長劉方華一家十分高興。王士剛攝

「沒想到事情辦得這麼順利，暑假過後孩子就可以到心儀的漯河小學就讀了，這得好好感謝軍分區、市教育局聯合出台的好政策。」6月中旬，現役軍人海要奎在河南省漯河軍分區為孩子登記完相關信息後，開心地對筆者說。

海要奎是漯河市郾城區人，在中部戰區陸軍某旅服役。眼瞅著孩子到了上學年齡，但部隊駐地條件有限，他便和妻子商量，想讓孩子回原籍上學。可老家比較好的小學就那麼幾所，能不能進去？入學手續好不好辦？這些問題一時間成了海要奎和妻子的煩心事。直到從漯河軍分區大門出來，揣著喜訊回家的海要奎才露出輕鬆的笑容。

談及解決軍人子女擇校難題，負責與駐地相關部門溝通協調的漯河軍分區政治工作處幹事劉國利最有發言權。他說：「在市教育局大力支持下，今年全市19名現役軍人子女已有4名辦理了轉學入學手續，其他孩子的手續正在緊鑼密鼓地辦理中，時間不會太長。」

漯河市教育局局長趙建釗對筆者說：「軍隊改革，讓不少軍人子女轉學入學成了難題。軍人後代關係前方戰鬥力，我們地方黨委、政府應拿出實際舉措，切實解決好軍人的後顧之憂，為部隊戰鬥力建設加油助力。」

據了解，前幾年，漯河市教育局聯合軍分區出台《漯河市貫徹〈軍人子女教育優待辦法〉規定》的通知。其中明確規定：市（縣、區）人民政府及其教育局（教科體局）、各類學校應當依據本規定對軍人子女接受教育給予優待，為軍人子女接受良好教育創造條件、提供保障。

隨著國防和軍隊改革不斷深入，現役軍人也面臨一系列新情況、新問題。對此，該市在充分調查論證和認真落實《規定》的基礎上，又做了一番深入調研，重新修訂完善《漯河市貫徹〈軍人子女教育優待辦法〉規定》。筆者翻閱後發現，14條硬性規定條條破解軍人子女入學難題：軍人因工作調動、生活基礎變更等，其子女需要轉學、借讀，市教育局、縣（區）教科體局和有關學校應當及時為其辦理相關手續。根據軍人或其他法定監護人的意願和學生學習情況，按照就近就便原則，由市教育局擇優安排到相應學校就讀，任何學校不得拒收或推脫……

駐漯河某部參謀長劉方華就是受益人之一。他女兒就讀的小學離家遠，而妻子又在十分偏遠的地方上班，有時單位一加班還回不了家，劉方華每天也是忙於部隊各項工作，接送女兒上下學成了夫妻倆的大難題。妻子想讓女兒轉學到離家近的學校，劉方華怕事情不好辦，夫妻倆為此沒少拌嘴。後來，劉方華得知漯河市今年就軍人子女入學出台新規後，就懷著試試看的心態來到軍分區。沒曾想，核實基本信息後，不到15分鐘就完成了登記。劉國利告訴他：「放心吧，我會儘快協調好，下學期你女兒就可到新學校就讀了。」聽後，劉方華十分高興，難題終於解決了。

（王朝宏 王士剛）

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