中國全面履行加入世貿組織承諾——專家熱議《中國與世界貿易組織》白皮書

「加入世界貿易組織17年來，中國積極踐行自由貿易理念，全面履行加入世貿組織承諾，為全球經貿發展帶來了重要機遇，作出了重大貢獻。」商務部研究院美洲與大洋洲研究所所長李偉在接受記者採訪時表示。

《中國與世界貿易組織》白皮書近日發布，這是我國首次就這一問題發表白皮書。全文約1.2萬字的白皮書，主要包括中國切實履行加入世貿組織承諾、中國堅定支持多邊貿易體制、中國加入世貿組織後對世界作出重要貢獻、中國積極推動更高水平對外開放等內容。

李偉認為，加入世貿組織以來，我國社會主義市場經濟體制改革不斷深化，市場體系不斷健全，營商環境不斷優化，著力理順政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，社會主義市場經濟體制日益完善。

「中國加入世貿組織也給世界各國帶來了巨大利益。」李偉說，中國貨物進口總額從2001年的2400多億美元增長到2017年的1.9萬億美元，年均增幅13.5%，為全球年均進口增幅的2倍。同期中國服務貿易進口從393億美元增至4676億美元，年均增長16.7%。根據國際貨幣基金組織和聯合國的統計，2017年中國經濟對世界經濟增長的貢獻率已超過30%。

「加入世貿組織以來，中國不僅實打實履行了世貿承諾，還『自我加壓』，開放程度遠遠超出承諾的廣度和深度。」中國社科院世界經濟與政治研究所研究員宋泓說。

對外經貿大學國際經濟貿易學院院長洪俊傑認為，加入世貿組織以來中國降低關稅的力度非常大。實際上，早在2010年，中國貨物降稅承諾就已全部履行完畢，關稅總水平由2001年的15.3％降到目前的9.8％，降幅達36％。

「在此基礎上，我國還主動對外開放，在關稅水平上超額兌現了世貿承諾。」洪俊傑說，2015年中國的貿易加權平均關稅已降至4.4%，美國是2.4%，歐盟是3%，中國和美國、歐盟在這方面是非常接近的。

中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易室副主任蘇慶義說，從服務貿易看，在世貿組織的160個服務業分部門中，中國已放開120個部門，也超出承諾的100個領域開放範圍。當初未做出承諾的領域，包括研發、採礦、電信、教育、保險、證券、銀行、空運等，現在也進行了部分開放。中國在自貿試驗區中金融、分銷、交通運輸等領域的開放程度均超過加入世貿組織承諾水平。

在知識產權、透明度等方面，中國也積極履行義務，已構建起完備的知識產權保護法律體系，並持續加強知識產權保護執法力度。知識產權保護的明顯效果從中國對外支付知識產權費金額上可窺一斑：加入世貿組織以來年均增長17%，2017年達到286億美元。

「中國已做了如此多超出世貿承諾的工作，外界仍有聲音指責中國沒有履行世貿承諾，這是不公正的。」李偉指出，中國忠實履行加入世貿組織承諾的同時，卻依然遭受一些國家不公平的反傾銷「替代國」做法，這些國家是否需要反思他們有沒有履行了承諾？我們也要敦促有關國家遵守他們對世貿組織、對中國作出的承諾。

李偉說，中國始終是多邊貿易體制的積极參与者、堅定維護者和重要貢獻者。某些國家試圖利用單邊主義和貿易保護主義來解決一些貿易問題，不僅會損害雙邊經貿關係，而且將給世界帶來巨大不確定性，甚至衝擊仍顯脆弱的世界經濟復甦、威脅全球多邊體系。中國堅決反對單邊主義和貿易保護主義做法，堅決維護世貿組織在全球經濟治理中的重要作用，並將堅定捍衛開放、透明、包容、非歧視、以規則為基礎的世貿組織原則和多邊貿易體制。

「世貿組織在貿易規則制定、貿易談判平台、爭端解決機制等方面的作用仍不可替代，中國發表白皮書等一系列舉措，表明將會和世貿組織其他成員一道，繼續尋求完善多邊貿易規則，與時俱進改革多邊貿易體制，積極維護並參與構建公平公正的國際貿易秩序。」李偉說。

商務部研究院世界經濟研究所所長梁艷芬說，經濟全球化是不可逆轉的時代潮流，中國開放之門會越開越大，將著力構建全面開放新格局，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

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