徵稅大限來臨前還有談判機會？中美貿易博弈「非常時刻」
本報記者 徐芸茜 北京報道
距離美國宣布7月6日對中國第一批商品徵稅還有不到一周的時間，中美貿易博弈也進入最後的「非常時刻」。
繼特朗普政府宣布對中國電動汽車等1102種產品加征25%關稅後，貿易戰逐漸轉向高新技術領域，這一次矛頭再次對準了「中國製造2025」。不過，雖然美國推進了限制中國投資的計劃，但是它選擇了一種更加溫和的方式，當地時間6月27日，特朗普政府決定不採用1977年的《國際緊急經濟權力法案》限制中國在美國的投資。
在中美博弈的關鍵節點，美國此舉是否有意緩和矛盾？
對此，中國商務部發言人高峰6月28日表示，將密切關注美國《外國投資風險審查現代化法案》的立法進展情況，並且將評估對中國企業的潛在影響。「資本會用腳投票，全球市場會對美國投資環境變化給出答案的。」高峰稱。
「現在中美雙方已進入了『秀肌肉』的階段，我們彈藥充足，雖然不希望出現貿易戰，但絕不意味著懼怕貿易戰。這一點，從美國公布徵稅清單6個小時後中國便公布了反制清單便可看出。」商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受《華夏時報》記者採訪時表示。
事實上，為了應對美國加征關稅的威脅，中國也做出了相應措施，其中包括下調部分亞太國家產品的進口關稅，大豆的進口關稅由3%下調至0。
貿易戰勝負手
4月4日500億美元徵稅清單、中興銷售禁令、6月15日新一輪對華500億美元商品加征25%關稅，以及6月18日宣稱將對2000億美元中國商品加征10%關稅之後，中國再迎來美國新一波的施壓。而這一次則直指「中國製造2025」。
美國財政部計劃在6月底發布報告，加大對中國在美敏感產業投資的限制。白宮甚至可能動用《國際緊急經濟權力法案》遏制中國收購敏感技術，宣布中國在美新能源汽車、機器人和航空領域的技術性投資，對美國經濟和國家安全構成威脅。
《華爾街日報》報道稱，為了避免一些關鍵美國技術通過「貿易」被轉移到中國，特朗普政府將會打壓「中國製造2025」相關技術的出口。對此，特朗普政府將採取「雙軌懲罰」，一方面禁止一些中國企業在美技術領域的投資，另一方面阻止額外對華技術出口。
不過，美國財政部長史蒂文姆欽日前卻表示，「這不是針對中國的」，「公平地說，某些國家將得到更高的審查——我認為我們不需要一份特別國家名單。」
最終，特朗普表示，將使用強化後的國家安全審查程序來阻止中國收購美國敏感技術。較之實施專門針對中國的投資限制，立場有所軟化。
而在中國看來，美方希望擴大對華出口，減少對華貿易逆差，在高技術領域潛力巨大，限制出口的做法只能適得其反。「近日美國舉行的『選擇美國』投資峰會上，美國部分州的代表表達了對中國投資的歡迎，同時也對美國吸引投資政策的不確定性表達了擔憂。資本會用腳投票，全球市場會對美國投資環境變化給出答案的。」高峰說。
在美國試圖遏制對華科技出口時，中國則在美國農產品出口上進行了反擊。在宣布將對包括玉米、大豆、高粱、大麥等在內的美國多種農產品開徵25%關稅的同時，中國國務院6月19日宣布，7月1日起將印度、韓國、孟加拉國、寮國和斯里蘭卡大豆進口關稅稅率從3%調降至零。
目前，中國大豆進口主要來源於三大國：巴西53.3%（5093萬噸），美國34.45%（3291萬噸），阿根廷12.25%（1170萬噸）。據美國數據顯示，4月中國對美國進口3429.5萬噸大豆，然而5月減少了20.4%，6月14日實際裝船僅有2728.1萬噸。
而中國佔美國出口大豆比重高達62%，根據美國相關專家的測算，如果中國加征10%的關稅，會導致美國對中國大豆出口下降30%左右；如果加征25%-30%的關稅，對中國的大豆出口會減少70%左右。此外，貿易爭端也會對其他農產品的價格形成一定的下降趨勢，如果持續時間更長，農戶可能因此破產。
貿易摩擦漫至全球
隨著7月6日部分關稅生效日期的臨近，在外界看來，中美貿易戰真的要開打了。對此，白明認為中美雙方互征關稅是大概率事件。不過，復旦大學美國研究中心主任吳心伯則比較樂觀。他認為，中美雙方都把子彈上膛了，但還沒有扣動扳機，在徵稅措施7月6日實施之前，還有談判的機會，「現在只能說箭在弦上」。
吳心伯對本報記者表示，美國限制對華技術出口很可能是美國進行訛詐的戰術，像擠牙膏一樣，希望中國做出更多讓步。但不排除也是美國阻止中國發展高科技產業的戰略，通過增加對從中國進口的科技產品的關稅，以此告訴美國高科技企業，今後在中國生產後再賣回給美國的模式行不通了。
白明也認為，目前美國的策略是邊打邊談，限制中國對美投資和技術對華出口，這些都是籌碼，企圖迫使中國作出更多讓步。但中國一直都態度都是，如果談，就必須對等談。
彭博新聞社研究報告顯示，假設美國挑起的貿易戰令全球關稅水平提高10%，2020年全球貿易額將萎縮3.7%，全球經濟規模將因此縮小0.5%。歐洲央行分析認為，如果美國點燃與貿易夥伴的貿易戰，世界經濟產值可能出現高達1%的降幅。
而美國胡亂揮舞的貿易保護主義大棒，已經讓世界經濟感受到了危機，貿易糾紛已從中美之間蔓延至世界各個國家。
目前，加拿大、歐盟、墨西哥等國紛紛公布了針對美國的報復性關稅措施，來自貿易夥伴的一連串報復措施，將會抑制美國國內外投資，同時可能中斷全球和區域供應鏈，對美國跨國企業造成一定的影響。
6月25日，在北京舉行的第七次中歐經貿高層對話上，中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴在記者會上表示，此次中歐對話背景十分獨特，是在單邊主義和貿易保護主義抬頭、大國經貿關係出現緊張的情況下舉行的。雙方共同認為，必須堅決反對單邊主義和貿易保護主義，防止這種行為可能對世界經濟產生的衝擊和衰退性影響。
責任
