互聯網公司在政務雲市場崛起 成為新科技力量

不久前，北京大數據行動計劃設計諮詢服務項目招投標。這一國內超一線城市大數據建設的戰略標杆項目，引來了騰訊、阿里、京東、華為等公司參加。最終騰訊雲以同時具備服務政府及服務公眾的能力等優勢中標。

不僅僅是北京，各地政府部門以及涉及民生的各個領域都加速使用雲計算。6月28日，中國政府採購網發布了上海交通大學公共基礎服務設施雲計算平台中標公告，騰訊雲以83.53分的總得分中標，中標金額4788.0 萬元人民幣。這是繼去年11月份中標海南省公安廳4635萬元的大數據應用實戰應用平台項目後，騰訊雲第二次獲得4000萬以上大單。

與此同時，阿里雲也時不時公布其獲得千萬級訂單的消息。

近年來，互聯網公司以雲計算、大數據、移動支付等新技術、新業態、新模式在各行業各領域掀起變革。互聯網公司在政務雲市場崛起，成為新科技力量。

數字政務普惠民生，政務雲已成未來雲計算市場「門票」

2017年12月25日，廣州簽發全國第一張微信身份證「網證」。當時這一消息刷屏全網。網民紛紛為微信身份證點贊的背後，是對方便快捷生活的更大期待。不用每天隨身帶著身份證滿世界跑，遇到需要出示身份證的情況，掏出手機亮出「網證」就行，這更是移動生活時代的新升級。

此前，廣州政務招標中，騰訊雲攜手廣東移動中標，為政府部門提供新一代政務雲服務。騰訊在大數據、雲計算、人工智慧等方面的成績使其能夠在政務服務、民生應用等方面展開密切合作。

事實上，從2015年開始，雲計算已連續四年被寫入政府工作報告，而「運用新技術、新業態、新模式改造提升傳統產業」等類似表述，也是第三次被寫入政府工作報告。實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化成為當下社會的現實需求。

在普惠民生的今天，數字政務發展非常迅速。根據IDC的統計，2016年，中國政務雲基礎設施市場的投資規模達到73.9 億元，預計到2020 年，投資規模將達到163.3 億元，年複合增長率達到21.9%。

目前，已經進入起飛階段政務雲已經成為中國雲計算市場的發展焦點，更是成為政府行業IT投資的主要去向，政務雲蛋糕越來越大，也引發了各大企業在政務雲市場的激烈競爭。

再擴大到全球公有雲市場來看，據市場調研機構Gartner的預測顯示，2017年全球公有雲服務市場規模將達到2662億美元，與2016年的2196億美元相比，同比增長18.5%，2018年將繼續保持接近20%的增速。

政務部門涉及公安、能源、水電煤等眾多公共事業領域，政務雲市場也已經成為兵家必爭之地。如果能在快速增長的政務雲市場拿到入場「門票」，自然也能進軍萬億級的公有雲市場。

但如何把握數字政務發展的關鍵點？如何才能走入政務雲？

注重用戶體驗讓互聯網企業大顯身手

5月23日至24日，在2018騰訊「雲+未來」峰會的「指尖政務 普惠民生」為政務專場上，來自騰訊公司和各地各部門的政務系統人士談到了數字政務深化轉型之際所面臨的挑戰。

「以我們互聯網公司建設政務信息化的思路，就是看我們的用戶真正需要。」 騰訊雲政府業務副總裁、數字廣東CEO王景田如此描繪數字廣東的建設思路：對老百姓，不需要下載任何的APP，他只需要拿起手機打開微信就能找到所需要的政府服務。對政府公務員，他只需要打開政務微信就可以看到他作為一個公務員所要處理的事情。因此我們的應用入口就是兩個，很簡單，老百姓用微信接進來，公務員用政務微信推送出去，沒有APP。

今年5月9日，鄭州市推出了「就跑一次」項目。截止到5月24日，其使用量已超過10萬次，面對面的諮詢也達到了1.5萬次之多。老百姓到公安機關辦證辦事的跑趟次數，已經下降了60%以上。鄭州市市長、公安局長馬義中特彆強調，在面對面諮詢環節還開通了微信視頻互動諮詢，讓民眾有了政務辦事的新體驗，開拓了視頻警務的新模式，改變了以往群眾辦事辦證必須到窗口諮詢的傳統模式。

面對面環節的新體驗、新模式，正是今天政務雲發展的新需要。再以廣東省殘疾人聯合會與數字廣東、騰訊聯合開發的小程序為例，這個在用戶端層面的創新小程序就為政務辦公極為方便，可以讓殘疾人足不出戶即可在線辦理政務、民生等各種服務，一個創新入口解決了殘疾人的一大痛點。

從中不難看出的是，今天的政務雲建設已經不僅需要政務部門各系統的配合、數據平台打通聯動，還在面對不同民眾需求時能提供多種方便的互聯網以及移動端新入口。在雲計算平台建設方面，傳統的IT有著巨大優勢，畢竟他們深耕雲計算領域多年。但在面對面環節的新體驗以及給用戶端帶來新應用的環節上，這就更需要有互聯網企業在手機應用層面的創新。

尤其是在今天的移動生活時代，手機已經成為比錢包更重要的隨身物品。如何在手機應用端創新政務辦公應用，互聯網企業顯然更有實力。

不久前，山西晉城與阿里達成合作，將共同完成雲平台、大數據等的政務雲建設。阿里雲將提供本地專有雲、公共雲的解決方案，輸出互聯網中台架構，整合釘釘、支付寶城市服務、芝麻信用等資源。可以看到，釘釘、支付寶城市服務等已經成了阿里擊敗傳統IT廠商的核心關鍵。

事實上，騰訊與阿里異曲同工，不僅能夠提供從端到雲的全方位協同能力，更移動端的多種服務能力。從這個意義上來看，傳統IT企業雖然雲端能力強大，但只有單點競爭力已經很難滿足數字政務發展的需要。在今天的政務雲建設中，能力更全面的互聯網企業優勢更為明顯。

政務場景創新引領新一輪變革

如騰訊「雲+未來」峰會的「指尖政務 普惠民生」政務專場上多位政府部門人士的介紹，政務系統業務複雜，對數字化轉型的挑戰很大。就算有從雲到端的能力，但要想真正理解政務雲還需要時間的積累。

自2015年起，騰訊雲就開始布局政務雲市場，並不斷深入突破。除了具有解決政務雲需求的基因以及對政務市場的重視，騰訊雲還能夠結合人工智慧加速政務場景創新融合，這得到了政府人員以及最終用戶——民眾的雙重點贊。

6月5日上午，廣州市民殷女士在她的微信小程序「粵省事」里，通過人臉識別認證後，激動的點開了自己兒子的電子出生證，這是在廣州市婦女兒童醫療中心簽發的全國首張全省通用的出生醫學證明電子證照。媽媽不出醫院，就為孩子拿到了出生證。這樣的政務場景創新，正是騰訊雲在政務領域的創新升級，也形成了騰訊政務雲的新競爭優勢。

從能源到安全、從政務到教育、從醫療到購物，各大互聯網公司不僅已經能夠打通城市內部數據壁壘，服務能力也越發完善。而計算機視覺、智能語音識別、自然語言處理三大核心能力，可以針對不同場景，迅速推出有針對性的人工智慧解決方案，這正是政務雲市場所需要的。

一個創新項目具有示範效應，在政務市場的創新和表現使其在政務市場的落地越來越快，創新也越來越深入。目前，騰訊雲已經與全國14個省份、50餘座城市簽約合作，成為跨區域智慧城市群建設的重要連接。

政務雲市場，再擴大至整個公有雲市場，競爭都極為激烈。如行業人士所戲稱：「雲競爭，看機場」，各大企業在機場的大幅雲計算廣告呈現出一個硝煙迷漫的戰場。

而從當前各大企業在政務雲市場的布局以及發展態勢來看，騰訊雲的前景更讓業界看好。眾所周知，通常地級市及以上的政府機構才會提出政務雲建設需求，中國一共有34個省市，333個地級市，而且隨著各地政府對政務雲建設的逐漸成型，政務雲市場的大格局也將穩定。

目前在整個政務市場中，騰訊雲已經佔據不小的份額，而且基於示範效應，騰訊雲的政務市場仍在擴大。

結語

在騰訊2017全球合作夥伴大會召開前夕，馬化騰在給合作夥伴的一封公開信中，23次提到「雲」。「雲、大數據與人工智慧三者不離彼此。我曾用這樣一句話來描述數字時代的圖景：各行各業在雲端用人工智慧處理大數據。」

馬化騰以及騰訊對雲戰略的重視，更讓騰訊雲不斷創新，據騰訊副總裁、騰訊雲總裁邱躍鵬談到，騰訊雲還有打造政務信息高速路的計劃，即一切從政府機關轉型需求出發，利用生態聯動優勢「建好」政務信息高速路。此外，騰訊雲正在籌建數字政府創新研究中心，為政務雲發展提供更多創新能力。而今天來看，騰訊雲在政務雲市場的突破與創新，也將帶動騰訊雲在整個公有雲市場的更大前景。

更深來看，互聯網公司已經在政務雲市場全面崛起，成為一股新科技力量，並將再次推動數字政務的加速發展，普惠民生。

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「李瀛寰」（ID：yinghuanlee）是2013年十佳自媒體、2014/15/16年度最有影響力自媒體，2015年微博十大科技觀察大V、2017年度最具影響力TMT自媒體。

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