加入WTO：中國與世界的合作與共贏

作者：李若愚 國家信息中心

中國網/中國發展門戶網訊 2001年中國加入世界貿易組織（WTO）開啟了中國全面融入全球化進程之旅。加入WTO是中國與世界合作共贏的過程，中國既發展了自己，也造福了世界。一方面，入世承諾的履行使中國對外開放進程全面提速，為中國帶來了巨大的「制度性紅利」和廣闊的外部市場，成為造就中國「增長奇蹟」的重要因素；另一方面，經濟持續快速增長使中國對全球經濟增長的拉動和貢獻不斷上升，扮演起「先鋒」乃至是「主力」的角色。隨著更高水平對外開放的推進，未來中國將由全球經濟的「增長主力」發展為「需求擔當」，中國與世界的合作共贏面臨著更廣闊的發展空間。

加入WTO為中國經濟帶來空前的發展機遇

加入WTO以來，中國經濟取得的發展成就始終離不開中國與世界之間的相互聯繫和相互影響。入世以來，中國積極踐行自由貿易理念，切實履行入世承諾，大幅開放市場，始終堅定支持多邊貿易體制，積極推進貿易投資自由化便利化。積極全面開放的姿態為中國贏得了國際貿易和投資發展的空間和機遇。2001年中國對外貿易進出口總額為5097億美元，2017年攀升至4.1萬億美元，年均增速為13.9%；其中，出口由2001年的2661億美元提升至2017年的2.26萬億美元，進口由2436億美元提升至1.84萬億美元，年均增速分別為14.3%和13.5%。進口與出口的聯袂快速增長使中國成長為世界第一大出口國和第二大進口國。中國實際利用外資規模由2001年的469億美元增加到2017年的1363億美元，年均增長6.9%。中國連續多年成為吸收外商直接投資最多的發展中國家，全球排名也上升至第二位。

加入WTO帶來的對外開放效應形成了巨大的「入世紅利」，主要從以下方面助推中國經濟快速增長。一是廣闊的外部市場為中國經濟增長帶來巨大的需求增長動力。二是全面的對外開放使中國市場化改革和結構調整步伐得以加快，外商直接投資的大舉進入對國內企業生產技術和管理制度的改善和提升產生了良好的溢出效應，使我國全要素生產率得到提高，進而抬升了我國潛在增長水平。三是中國利用自身的比較優勢，積極地嵌入到全球產業鏈分工之中，構建起較為健全的工業體系，形成了全產業鏈優勢。在產業分布的廣度方面，中國是世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。

加入WTO為世界更多分享中國龐大的國內市場和經濟增長創造了機會

為踐行入世承諾，中國大幅降低進口關稅，顯著削減非關稅壁，廣泛開放服務市場，讓世界各國更多分享中國經濟增長、消費繁榮帶來的紅利。截至2010年，中國貨物降稅承諾全部履行完畢，關稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%。截至2007年，中國服務貿易領域開放承諾已全部履行完畢。世貿組織數據顯示，2017年，中國在全球貨物貿易進口總額中所佔比重達10.2%，是120多個國家和地區的主要貿易夥伴。作為全球第二大進口國。自2009年以來，中國一直是最不發達國家第一大出口市場，吸收了最不發達國家五分之一的出口。2001-2017年，中國服務貿易進口從393億美元增至4676億美元，年均增長16.7%，佔全球服務貿易進口總額的比重接近10%。自2013年起，中國成為全球第二大服務貿易進口國。其中，旅遊服務方面，中國已連續多年保持世界第一大出境旅遊客源國地位。

加入WTO以來，隨著經濟快速增長、人均GDP不斷攀升，作為承載全球將近1/5人口的大國，中國對世界經濟的貢獻也日益上升。2016年，按照匯率法計算，中國國內生產總值佔世界的比重達到14.8%，較2001年提高10.7個百分點。特別是2008年全球金融危機爆發之後，美日歐等發達國家經濟受到較大衝擊，全球經濟陷入低迷。中國經濟保持平穩較快增長為全球經濟穩定增長做出了不小的貢獻。自2002年以來，中國對世界經濟增長的平均貢獻率接近30%，是拉動世界經濟復甦和增長的重要引擎。在全球金融危機爆發之後，中國對世界經濟增長的貢獻顯著提升。根據國際貨幣基金組織（IMF）世界經濟展望（WEO）資料庫，以中國經濟體量加權的中國經濟增速佔世界經濟增速之比衡量的中國對世界經濟貢獻度，以年平均值來看，2000-2007年，中國經濟對世界經濟增長的貢獻為22.3%；2010-2016年，這一貢獻上升至33.6%。我國對世界經濟增長的貢獻率已超過美國、歐元區和日本貢獻率的總和，居世界第一位。

更高水平對外開放將全面提升中國與世界的合作與共贏

黨的十九大報告明確提出了構建人類命運共同體的重要思想。習近平主席在2018年4月博鰲亞洲論壇開幕式上發表的主題演講提出「中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！」國務院新聞辦公室6月28日發布的《中國與世界貿易組織》白皮書指出，「中國的對外開放不會止步於履行加入世貿組織承諾。」中國做出的一系列宣言和承諾預示著中國將全面推進更高水平的對外開放，中國與世界的合作與共贏將出現全方位的提升。

近年來，我國已開始積極推動更高水平對外開放。主要包括促進貿易平衡發展、提高貿易便利化水平、大幅放寬外商投資准入、加快實施自貿區戰略等。當前的對外開放重點放在了積極擴大進口和推進金融開放上。金融業對外開放明顯提速。2018年3月，央行行長易綱在中國發展高層論壇上提出金融業對外開放的三條原則；4月博鰲亞洲論壇上，宣布了進一步擴大金融業對外開放的具體措施和時間表。積極擴大進口政策正加快實施。2018年《政府工作報告》中提出「積極擴大進口，辦好首屆中國國際進口博覽會，下調汽車、部分日用消費品等進口關稅。要以更大力度的市場開放，促進產業升級和貿易平衡發展，為消費者提供更多選擇。」 7月1日起，汽車整車及零部件進口關稅將降低，整車稅率降至15%，將零部件稅率降至6%；日用消費品進口關稅也將降低，此次降稅商品涵蓋食品、服裝鞋帽、傢具用品、日雜百貨、文體娛樂、家用電子、日化用品、醫藥健康等8類日用消費品，共涉及1449個稅目，平均稅率由15.7%降為6.9%，涉及一般貿易額約380億美元。隨著更高水平對外開放的推進，作為世界最具潛力的進口市場之一，中國將日漸成為世界經濟的需求擔當，將成為發達國家重要出口目的地，也將帶動「一帶一路」沿線地區、周邊地區和其他地區發展中國家經濟的發展。

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