時隔22年，英國牛肉將再登中國餐桌

【編譯/觀察者網 馬雪】「法牛」之後，英國牛肉時隔22年也將重回中國市場。

英國政府官網27日發布消息稱，中國政府從當天起解除英國牛肉進口禁令，對英國生產商來說，這是一個具有「里程碑意義」的舉措，並預估未來5年中英牛肉貿易將達2.5億英鎊（約合人民幣21.6億）。

英國政府官網報道截圖

據路透社報道，英國財政大臣哈蒙德（Philip Hammond）27日在推特上稱中國將取消禁令：

「令我們開心的是，我已和中國國務院副總理胡春華達成共識，中國將取消對英國牛肉的進口禁令。這對英國農民來說真是個好消息。」

哈蒙德推特截圖

據新華社報道，國務院副總理、中英經濟財金對話中方牽頭人胡春華27日下午在中南海會見了英國財政大臣、對話英方牽頭人哈蒙德一行。雙方就加強雙邊經濟財金領域合作等問題交換了意見。

此外，據財政部消息，27日，財政部劉昆部長在部內會見了英國財政大臣哈蒙德，雙方就中英經濟財金對話等議題交換了意見。

27日，財政部劉昆部長在部內會見了英國財政大臣哈蒙德。（圖源：財政部）

英國政府網報道稱，距離中國在瘋牛病爆發後對英國牛肉實施禁令已二十多年，今天這一「里程碑」式的解禁，是中英兩國官員多年來進行現場檢驗和談判的「高潮」。

今日公告將允許正式的市場准入談判開始啟動，這一過程通常需要三年左右的時間。

牛肉供給缺口明顯，英牛繼美牛、法牛後回歸

1996年，英國爆發瘋牛病，歐盟在全球帶頭出台了針對英國牛肉的進口禁令，使英國畜牧業深受打擊，隨後中國也禁止進口英國牛肉。很長一段時間內，面對全球市場的禁令，英國牛肉和相關產品只能在國內自產自銷。

2006年3月8日，由25個成員國代表組成的歐盟食物鏈和動物健康常設委員會舉行會議，決定解除因瘋牛病對英國牛肉出口實施的長達10年之久的禁令，解禁的範圍也包括英國活牛和小牛出口。

蘇格蘭農場中的小牛。圖源：視覺中國

在英國之前，6月25日，法國牛肉入華禁令正式終結。此前，中國已先後解除了愛爾蘭、荷蘭、丹麥三個歐盟國家有關牛肉進口的禁令。

愛爾蘭是第一個獲准進入中國市場的歐盟國家。今年，在中國政府首次宣布解除對愛爾蘭牛肉的禁令兩年後，愛爾蘭牛肉終於獲得了全面許可。

去年6月20日，作為 「中美經濟合作百日計劃」成果之一，國家質檢總局公告宣布允許美國牛肉輸華，時隔14年之後，美國牛肉重回中國餐桌。

中國是全球第二大牛肉進口國，也是世界增長最快的牛肉市場。根據中國海關的數據，2017年中國進口了近70萬噸牛肉，價值約33億美元，同比增長20%。根據驗檢疫統計數據，2016年，我國共進口牛肉約58萬噸，同比增長22.42%。

2016年中國進口國外牛肉情況

據中國證券網，我國人均牛肉消耗量約5公斤，而發達國家則高達20公斤/人，市場增長空間巨大。但國內牛肉產量增長緩慢，供給缺口明顯。統計數據顯示，2016年，國內對牛肉需求量與實際供給相差83萬噸。

在高利潤的吸引下，國際走私牛肉也不斷「悄悄」進入國內。國家肉牛產業技術體系首席科學家曹兵海曾在2014年對《南方周末》指出，「據估算，2013年國內走私牛肉總量超過200萬噸。」報道稱，來自中國肉類協會等行業協會的專家也從不同渠道佐證了這一數字。

英官員：得到中國的門票，是「全球化英國」重要一步

英國《太陽報》此前曾報道，今年1月，首次以英國首相身份訪華的特蕾莎·梅在記者會上宣布，在此後的6個月內，中國將會接觸對英國牛肉和相關奶製品的進口禁令。英國政府這次公布的聲明，就是特蕾莎·梅訪華時所簽署協議的新進展。

據英國政府網，今年4月，英國七個部門成功舉辦的一次調查訪問，也推動了此事的進一步發展。這七個部門包括：英國環境、食品及農村事務部、動植物衛生局（APHA），食品標準局，蘇格蘭食品標準局，英國農業、環境和農村事務部(DAERA)，農業和園藝發展委員會（AHDB）以及英國出口認證合作關係。

英國政府網指出，中國目前是英國第八大農產品出口市場，去年中國消費者購買了價值超5.6億美元的食品和飲料。

近年來，英國食品出口繼續飆升，2017年行業出口額超過220億英鎊，創下歷史記錄。

在英國政府網聲明中，英國環境大臣邁克爾·戈夫（Michael Gove）對此表示：

「對我們世界級的食品和農業產業來說，這是個好消息，表明我們可以成為歐盟以外真正面向國外市場的英國。這是業界和英國環境、食品及農村事務部（Defra）團隊多年來艱苦拼搏的結果。

今天這個『里程碑』將有助於釋放英國農業的全部潛力，並且是在全球建立新的貿易關係的重要一步。」

英國國際貿易部長利亞姆·福克斯（Dr Liam Fox ）表示：

「對於希望離開歐盟後能獲得全球貿易機會的英國企業來說，今天的公告是一次巨大的變革。

為了得到全球最大的市場之一——中國的門票，我們的國際經濟部門做出了巨大的努力，以爭取中國業界同行的同意。要成為真正的『全球化英國』（Global Britain），這是極為重要的一步。」

同一天（27日），英國政府網還發布英國財政大臣哈蒙德署名文章《中英兩國是促進貿易開放和自由市場的長期合作夥伴》。

英國政府網截圖

哈蒙德指出，此次訪華，是他自兩年前擔任英國財政大臣以來第五次訪問中國，這清楚表明了中英兩國之間經濟合作夥伴關係的堅實程度，以及兩國關係的重要性。

哈蒙德稱，此次訪華期間，他將與中方領導人進行會面，旨在向外界明確傳遞一個信息——作為貿易開放和自由市場的堅定支持者，英國是中國長期值得信賴的合作夥伴。哈蒙德還強調，他也希望英國可以抓住「一帶一路」倡議帶來的無限機遇，引領倡議的融資工作。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！