專欄：美國否決中移動牌照申請，後續或有更多封殺行動

本文作者Pete Sweeney為熱點透視專欄作家，以下內容僅代表其個人觀點

中國移動在美國的受挫可能成為一項先例。中移動向美國聯邦通訊委員會(FCC)申請在美國提供國際電話業務的案子，經過七年的煎熬，料將遭到駁回。美國商務部旗下一個部門以國家安全疑慮為由，建議FCC否決此案，美國旨在挫敗北京當局監控中國企業及個人海外活動的一波行動可能已經展開。

中移動市值1,800億美元，所有獲利幾乎全數來自中國，而且多數來自數據業務。因此，中移動未能取得俗稱的214牌照，對財務而言沒有什麼影響。然而，這件事有更廣泛的寓意。

隨著更多中國個人及企業前往海外，中國政府也加強了掌控的努力。如果透過中國擁有的網路進行通訊，中國當局將更容易掌控。在這種情況下，即使前往美國旅行，仍會受到中國政府的防火牆限制；一名造訪華盛頓特區的中移動用戶，可以透過美國系統運營商AT&T取得漫遊數據，但即使他站在白宮草坪上，他的SIM卡仍會屏蔽谷歌或Facebook。另一方面，中國也擔心美國情報機構可能監控中國機構之間的通訊，像是中國銀行紐約辦事處與總部之間的通訊。

同樣的，在中移動的系統內，中國民眾在海外漫遊時無法存取WhatsApp等外國企業的訊息服務，但仍然能夠使用騰訊的微信。微信是中國最盛行的即時通訊工具，但也受到監視及審查。

美國對中國間諜活動的種種疑慮之中，包括擔心北京當局對旅美中國公民掌控。因此，美國方面的回應不太可能止於否決中移動申請案。接下來或許就是中國聯通及中國電信所持有的214牌照遭到撤銷。美國政府以違反制裁條件嚴懲中興通訊之後，可能會開始盯上阿里巴巴及騰訊在美國的業務。這些做法不會帶來多少經濟面衝擊，但確實會踩到北京當局的敏感神經。(完)

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