國際動保組織:植入電子晶元是管控流浪狗問題的最有效方式
世界動物保護協會發布中文版《犬只人道管理手冊》,圖為封面。 澎湃新聞記者 劉楚 圖
流浪犬傷人事件頻發,犬只管理成為社會各界熱議的話題。
7月3日,澎湃新聞(www.thepaper.cn)從國際性非盈利組織世界動物保護協會(WAP)獲悉,協會近日正式發布了中文版《犬只人道管理手冊》,提出對犬只收容和領養註冊以及皮下註冊電子晶元管理犬只等建議。
據悉,該手冊內容包括犬只識別和註冊、飼主責任教育、收容與領養、獸醫護理、立法和垃圾處理等六個方面,具體執行方面需要人類疾控、動物疾控以及環境保護等部門共同合作。
世界動物保護協會犬只項目經理姚越表示:「人們對於寵物的需求逐年增加,但只要科學引導、管理到位,養寵引發的相關問題就不會成為社會困擾,甚至有助於促進社會形成尊重生命、善待動物的文明風尚。」
據悉,WAP已經在世界範圍內與孟加拉國、斯里蘭卡科倫坡市政廳等不同級別政府合作,開展有關犬只人道管理計劃,目前與國內一些城市的合作也正在洽談中。
電子晶元是最有效的犬只管理方式
WAP認為,流浪犬是遭到遺棄和意外走失的寵物,也包括流浪犬產生的後代。因此,追根溯源,流浪犬的產生與飼主是否盡責有關,也與犬只的銷售和繁育管理政策有關。
稍早前,吃「百家飯」的校園流浪犬傷人事件曾引發關注,對此,WAP科學家孫全輝博士認為,實際上如果從飼主盡責角度可以解決此類問題,「學生一般只在學校四年,宿舍也不適宜養寵物,所以學生實際上並不具備飼養犬只的能力」。
WAP建議,管理流浪犬要從「人員管理」入手,尤其是犬只的獲取、飼養、遺棄等環節值得關注。
據悉,目前國內犬只的銷售和繁育尚缺乏有效監管,各地犬只無序繁殖的現象非常普遍。
WAP認為,只有從源頭上加強管控,才可能減少並最終消除流浪犬問題。
姚越告訴澎湃新聞,對於寵物的管理在全世界各個國家都經歷過不同的階段,也不斷嘗試過狗環、狗牌、電子晶元等多種管理手段,「從目前來看,電子晶元是最有效的方式,不容易遺失,同時對信息管理也很有利」。
關於電子晶元,姚越介紹,實際上成本只有幾塊錢左右,讀取信息類似於刷卡進地鐵一樣方便,飼主也可以進行信息更新,一旦犬只遺失,其他人便能及時與主人聯繫。
澎湃新聞注意到,目前在我國,已有上海、長沙等較少城市開始推廣和擬推廣電子晶元,俗稱為「電子身份證」,有關管理部門通過電子晶元還能對飼主進行信用管理,一旦違反規則將採取罰款等處罰手段。
撲殺流浪犬成本昂貴且無積極效果
WAP在手冊中還提出,犬只的末端治理需要因地制宜。在城市地區,收容和領養是最可行的臨時性治理方法,並且需要充分發揮社會組織及個人的作用;在農村、鄉鎮、城鄉接合部,要推動犬只栓養,減少犬只遊盪的機會。
此外,推廣犬只基本護理,增加犬只免疫和絕育的比例,對減少流浪犬數量和降低人犬共患病幾率也有非常積極的意義。
WAP提供的資料顯示,由於收容所的容量有限,在流浪犬無人領養的情況,由於疫病、排泄物以及行為問題,世界範圍內不少政府往往會採取撲殺方式進行控制。
但是有關研究表明,撲殺行動成本昂貴,而且沒有積極效果。儘管短時間急劇下降,但一段時間之後犬只數量就會快速回升,飼主會飼養新的犬只,並仍然會有流浪犬在街頭遊盪。
因此,WAP建議,對於現有的民間收容組織,需要健全管理標準,保證動物福利和人員的安全。在流浪犬較多的地區,可以適當增加收容所的數量。
同時,所有收容機構都應加大推廣領養力度,確保資源的高效使用。對於尋找寵物的飼主,相比購買,WAP也提倡領養,因為領養會減少流浪犬。
值得注意的是,WAP強調,末端治理僅僅是臨時性的方案,治標而不治本。只有加強犬只來源管理,同時積極推動流浪犬的收容和領養,流浪犬問題才可能得到根本解決。
孫全輝表示:「中國狂犬病死亡人數目前仍高居全球前列,這與大量流浪犬未得到妥善管理、狂犬病疫苗接種率偏低密切相關。只要管理措施科學到位,犬只不僅可以成為人類的夥伴,它們也可以成為是人類防控狂犬病的幫手。」
據悉,目前WAP正在與一些政府部門進行溝通討論,下一步將會採取試點方式進行犬只的科學管理系統建設。
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