跨海大橋旅遊開發模式探尋

最新 07-04

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大灣區模式

一、模式概述

依託跨海大橋打破城市間交通壁壘，縮短區域距離與出行時間，形成「X小時經濟圈」。

例如舊金山灣區的金門大橋和奧克蘭海灣大橋，牢牢連接舊金山、三灣與半島；

港珠澳大橋打破香港、珠海、澳門之間的海上交通壁壘。

大灣區模式中，跨海大橋所處的海灣地區必須有雄厚的經濟基礎、強大的經濟輻射能力與國際大都市的依託，諸如杭州灣、珠三角、環渤海，這樣才能充分發揮、放大跨海大橋的區域交通優勢與覆蓋能力。

大灣區中跨海大橋的旅遊開發往往要兼顧灣區整體的旅遊定位與跨海大橋所處地區的特色，比如舊金山灣區的旅遊名片是「濱海休閑度假」，金門大橋便打造了金門國家休閑區。

二、開發建設

| 1 | 樹國際標杆、立國際品質。

以國際旅遊目的地的標準對跨海大橋旅遊進行開發建設，成為整個灣區的拳頭型產品。

| 2 | 兼容並蓄的「抱團式」旅遊開發。

縱覽世界三大灣區，城市各司其職、優勢互補，功能定位明確。大灣區的旅遊開發，各地不光要發揮自己的優勢特長，還應該抱團講好「灣區故事」，聯合進行對外推廣，以適應當下的遊客需求。

| 3 | 成為灣區旅遊接待窗口，承擔灣區旅遊接待功能。

跨海大橋作為大灣區概念中重要的交通環節，要充分發揮交通功能與客源優勢，既成為跨海大橋旅遊的目的地，又扮演灣區旅遊的中轉站角色。

| 4 | 產業立魂。

大灣區經濟作為下一個經濟的風口，需要有扎紮實實的產業基礎做支撐。跨海大橋旅遊的開發建設應當依託地方特色形成特色產業，融入全域旅遊的產業鏈當中。

三、運營管理

跨海大橋本身要有專業的運營管理機構進行操作，確保跨海大橋旅遊的順暢運行，當地政府主要起到監督的作用。

同時，灣區旅遊的整體開發需要形成統一的聯盟、組織，作為灣區旅遊發展運營的總指揮，從中協調各項事宜。任何旅遊項目的管理機構應當作為這一聯盟組織的附屬機構，確保跨海大橋旅遊的運行與灣區旅遊的發展同一軌道。

四、案例鏈接——港珠澳大橋

港珠澳大橋是連接香港、珠海、澳門的超大型跨海通道，承擔著粵港澳大灣區的「橋樑」作用，是全球聞名的世紀工程。其地標性景觀和工程建設成就將成為新的旅遊吸引物和賣點。

●早在2009年，《大珠三角城鎮群協調發展規劃研究》就把「灣區發展計劃」列為空間總體布局協調計劃的一環。

●2010年粵港澳三地政府聯合制定《環珠三角宜居灣區建設重點行動計劃》，以落實上述跨界地區合作。

●2015年9月，國家發改委發布《關於在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》，其中廣東被列入省級行政區之中，著眼於深化粵港澳創新合作。

●2017年7月1日，《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》在香港簽署。

●2018年4月，廣東省省長馬興瑞在博鰲論壇表示，粵港澳大灣區的規劃很快就要出台，完全有條件有信心把它打造成世界級的灣區。

隨著粵港澳大灣區要打造成為「世界四大灣區」（另外三個分別是紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區）的目標定位，「國際旅遊目的地」這張灣區旅遊名片也更為明確。基於此，港珠澳大橋的旅遊發展要嫁接灣區的旅遊定位，成為粵港澳大灣區的旅遊窗口。

在港珠澳大橋的旅遊規劃中，集「交通、管理、服務、救援及觀光功能」於一體的綜合運營中心——人工島將成為灣區的集散中心。同時，海上觀景平台、中華白海豚觀賞區、大橋燈光秀、海上油輪等一系列旅遊產品也將會陸續開發，以國際標準全面建設港珠澳大橋旅遊項目，實現跨海大橋旅遊的提質升級。

大橋公園模式

一、模式概述

這一類模式多適用於風景優美、生態優良的海濱地區（諸如舟山），尤其日本的跨海大橋做得較好。

這裡的跨海大橋往往作為各海島之間的唯一路上交通，連接多個原本孤立的生態島嶼，並將島嶼作為旅遊資源，形成海島上的公園空間。旅遊開發以生態觀光為主要賣點，突出跨海大橋的地標景觀功能，注重自然環境的保護與適度開發，打造觀光類旅遊產品。

二、開發建設

| 1 |突出跨海大橋的標誌景觀地位，強調跨海大橋本身也是一種景觀。

| 2 |在旅遊產品上以生態觀光為主，注重橋下空間的運用，修建各類棧道、觀景平台、觀景台等觀光設施，形成公園式的開放空間，打造大橋公園。

| 3 |建立大橋紀念館等文化場館項目，利用實物展示、聲光電展示、虛擬現實體驗等技術全方位展現跨海大橋文化與地方特色，以此表達對跨海大橋的尊敬。

| 4 |注重島嶼的生態保護，開發體量較輕，並將海上觀鳥作為一大賣點。依託跨海大橋的交通功能，串聯各島嶼，形成多島觀光的生態游線。

三、運營管理

大橋公園有專門的管理單位或者管理協會，負責大橋、公園、島嶼的日常旅遊運營與管理工作。大橋公園一般會在場館、觀景點收取一定的費用作為公園的日常維護，其它區域則多作為市民的公共遊憩空間。

四、案例鏈接——瀨戶大橋

日本瀨戶大橋位於本州與四國之間，連接櫃石、岩黑、羽佐等四個島嶼，是日本著名的觀光勝地。

瀨戶大橋不僅作為連接兩岸與各島嶼之間的道路交通，更是瀨戶水域靚麗的人造景觀，是瀨戶大橋公園的地標。大橋建有紀念公園、紀念館、108米高的360°全景旋轉展望台等景點，設有通往各生態島嶼的游線，每年來此觀光遊覽的遊客絡繹不絕，成為日本西部頗負盛名的遊覽地。

跨海大橋建有瀨戶大橋紀念公園管理協會，為公園的管理、遊客的出遊提供保障。

綜合旅遊區模式

一、模式概述

綜合旅遊區是跨海大橋旅遊的又一種開發模式。

這種模式一般利用跨海大橋周邊區域，結合跨海大橋的文化、地域的人文和當地的資源進行綜合打造。

這就要求跨海大橋周邊擁有較多的腹地空間，同時跨海大橋多依託城市周邊巨大的客源市場作為旅遊區開發的基礎。

旅遊區功能綜合，集「生態觀光、文化科普、主題遊樂、休閑度假、夜景夜遊」等多元旅遊產品於一體，遊客可以在此獲得多種旅遊體驗。

二、開發建設

| 1 | 功能複合且集聚，形成「觀光區、休閑區、度假區、運動區「等多種功能空間。

| 2 | 旅遊產品豐富多元，要綜合考慮跨海大橋景觀、觀橋體驗、文旅項目、特色活動的打造，以產品體驗留住遊客。

| 3 | 充分挖掘旅遊要素，做好旅遊服務與基礎配套。

三、運營管理

以「政府夯實基礎、旅遊項目招商」的模式整體打造跨海大橋旅遊區。旅遊項目的建設、運營與管理委託專業團隊進行開發，政府行使好監管職能，全面實現旅遊區的市場化運作。

四、案例鏈接——海滄大橋

海滄大橋坐落於廈門西港中部，是廈門二十名景之一，被譽為「東渡飛虹」。海滄大橋旅遊區以海滄大橋為主線，分為大橋東岸旅遊區與西岸火燒嶼旅遊區兩大部分，打造有全國首座橋樑博物館、火燒嶼生態樂園、廈門市青少年科技館、太平山莊休閑度假區等多個旅遊景點，為遊客提供多元的旅遊體驗與選擇。

海滄大橋旅遊區由廈門路橋旅遊開發有限公司經營管理，隸屬於廈門知名國企廈門路橋集團。旅遊區的整體運營基本由國有資源掌控，旅遊項目的市場化運作不足，加之國企自身存在的層級複雜、領導左右、效率不高的傳統問題，海滄大橋的運營效果並不理想。2016年12月5日，因旅遊功能缺失、配套服務不足、環境衛生糟糕、景區管理不足等原因，被國家旅遊局摘牌4A。

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小結

① 大灣區模式

優點：強大的經濟輻射力與產業規模效益，區域帶動效應強，國際化的旅遊品質。

缺點：投資大、戰線長，風險高、見效緩慢，存在諸多不可控因素。