奉賢一小區頂樓成群鴿子盤旋 鴿糞鴿毛隨時掉落 居民叫苦不堪

鴿子本是和平的象徵，但最近卻有觀眾向我們反映，自己的生活被鴿子攪得不大太平， 這到底是怎麼一回事呢，來看記者的報道。

位於奉賢區西閘支路的扶欄新村是一戶老小區，剛走進門，抬頭就能看見一排信鴿在樓頂棲息，成群鴿子不時在空中盤旋。居民們反映，樓頂的一戶人家在樓頂養鴿子已有十年之久，隨時掉落的鴿糞鴿毛讓人頭疼不已。而居民向居委反應後，得到的答覆卻是，鴿主有證。

同樣住在頂樓的李女士就有些不服氣，今年，她家在樓頂搭的陽光房被認定為違建，街道即將上門進行拆除，但隔壁這個自行搭建的鴿棚卻還沒拆，同樣是違建，為什麼鴿棚能被保留下來？

李女士認為，自己也不是無理取鬧，只是希望拆違辦能公平對待， 她說，隔壁養鴿子搭的明顯比自己的陽光房要高，而且隔壁家幾百隻鴿子，僅僅兩天的情況就會讓自己家陽台上面積滿鴿糞和鴿毛，如果不能一併拆除，自己未來的生活肯定會被打擾。

對於鄰居們的指責，鴿棚主人吳先生卻不以為然。他拿出信鴿協會為自己頒發的證件，稱自己養的是比賽用的信鴿。他還表示，居委曾經來做過統計，超過半數居民都同意他養鴿子，不構成擾民拆除標準。此外他說自己也嚴格遵循協會規定養鴿，基本每天只放飛一次。

對此，當地居委會表示，目前並沒有規定禁止居民在小區養信鴿，因此他們的管理依據就是看養鴿人是否持有信鴿協會的證，至於鴿棚是否擾民，他們無從判斷。另外，他們也希望信鴿協會能給出一個具體的標準和規範，比如到底可以允許養幾隻鴿子，允許搭建多大的鴿棚等等。

那麼這個鴿棚到底算不算違建呢？街道拆違辦表示，確實已經認定為違建，他們也已計劃拆除，但因吳先生屬於有證養鴿，如果拆掉後，他根據《上海市信鴿活動管理規定》再新建鴿舍，他們也很難制止。

同樣的問題也困擾著家住浙江中路的楊阿姨，從她卧室的窗戶望出去就能看見鄰居在斜坡屋頂搭建的鴿舍，鴿子飛來飛去帶來的噪音、糞便和羽毛讓她不堪其擾。楊阿姨從15年前開始就嘗試通過法律途徑、撥打12345、上區長聽證會投訴等各種方法維權，但鄰居只要拿出一張證，就能堵住她的維權之路。

楊阿姨憤憤不平地說：「信鴿協會的人也來找過我，我馬上跟他講，第一你不代表法律、不代表物業，你們是民間組織。既然你有會員，你有這個能力你應該到郊區去找個地方給你會員養，而不是要養在我們旁邊。」

但屬地城管卻表示，這戶人家搭建的鴿舍，去年已按照信鴿協會的標準進行過改造，他們沒辦法拆除。

讓人不解的是，信鴿協會只是社團組織，其出台的規定只是行業自律規範，而這些在屋頂自行搭建的鴿舍不都是違建嗎？相關部門為什麼不能依據五違四必環境綜合整治的相關法規進行整治，而非要選擇一個協會的自律規範作為管理依據呢？

對此，華東師範大學社會治理研究院常務副院長鄒容表示，不能因為一張養鴿證，就忽略了戶主違法違規的行為， 比如說鴿棚啊鴿，客觀上是不是違章建築，不取決於養鴿人是不是有養鴿證，而是取決於他是不是違反國家建築有關的標準條件。

至於在住宅小區養信鴿這一行為本身，專家表示，儘管目前法律法規 沒有明令禁止，但根據民法通則規定，養鴿行為也必須以不損害他人相鄰權利益和公共安全為前提。

儘管沒有相關法律規定明令禁止居民飼養鴿子，但公民的行為必須是有邊界的，不能妨礙他人、影響公共秩序和安全，這也應當是養鴿人的底線。如果真的愛，那麼也必須首先遵循在不違建的情況下搭建鴿棚，同時要去的周邊居民的認可，減少相鄰矛盾。

轉載自:看看新聞

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