北京市環保局長披露，正制定三年計劃，上半年本市PM2.5情況公布

2018年北京國際大都市清潔空氣行動論壇昨天開幕。論壇邀請了聯合國環境署以及巴黎、倫敦、香港等國際大都市的空氣質量管理官員和專家，交流討論大都市空氣污染控制經驗、實踐。市環保局局長方力表示，本市正在研究制定打贏藍天保衛戰三年行動計劃，要通過三年的持續努力實現空氣質量明顯改善。

在論壇開幕式上，方力表示，本市正在研究制定打贏藍天保衛戰三年行動計劃，要通過三年的持續努力實現空氣質量的明顯改善。

方力說，當前北京的大氣污染的來源已經發生了根本變化，減排潛力大、見效快的工程治理措施基本完成，機動車、溶劑使用、餐飲業等社會生活源逐漸成為主要污染源，因此不能簡單依靠單一手段治理，需要「一源一策」制定精細化治理措施，更需要全面支撐環境管理。

在治理大氣污染中，北京一直秉承積極開放的態度，廣泛學習借鑒國際大城市經驗，同時，北京通過20年實踐探索，也形成了一套具有特色的大氣治理管理體系，願意和大家分享。方力透露，北京和聯合國環境署委託一個專家組正在梳理總結北京20年大氣污染治理的歷程，希望系統地展示北京的故事。

據市環保局大氣處處長李翔介紹，北京市空氣質量連續19年改善。燃煤治理方面，北京成為全國首個基本解決燃煤二氧化硫污染問題的城市；監測方面，本市已經基本建成覆蓋全面、功能齊全、先進高效的「4+1」大氣環境質量監測網路，包括67個地面空氣質量自動監測標準站和PM2.5高密度監測網。

此前國務院發布的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》對北京單獨設立目標，明確北京市環境空氣質量改善目標應在「十三五」目標基礎上進一步提高。記者了解到，按照《北京市「十三五」大氣污染防治規劃》，北京2020年PM2.5年均濃度要比2015年下降30%左右，即控制在56微克/立方米左右。這意味著北京版的「藍天保衛戰三年行動計劃」需要在「十三五」規劃的基礎付出更多的努力。

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方力：今年上半年全市PM2.5平均濃度為56微克/立方米

由市政府辦公廳和市政協提案委聯合主辦的「市民對話一把手·提案辦理面對面」直播節目昨天聚焦「精準治污防治大氣污染、落實河長制促進河湖長效管理」。在回應市政協委員意見建議時，市環保局局長方力介紹，北京市將熱點網格數據和衛星遙感數據進行大數據處理後，把全市人員活動範圍按照500×500米的尺度進行了網格劃分，助力環保局精準發現環境違法問題。

市政協委員帶著兩瓶水上直播

市政協委員李亞蘭和孫彥廣高度關注北京的生態環境建設，李亞蘭提交了《關於加強河長制管理的幾點建議》的提案，孫彥廣提交了《充分利用信息化技術，優化提升空氣質量管控能力》的提案。李亞蘭委員是位區級河長，她還帶了兩瓶水來到直播間，分別是小中河進入污水處理站之前的污水和經過水處理以後的達標水。李亞蘭說，河長制出台以後取得了很大的成效，發揮了非常重要的作用，但是長效地保持河長制的作用，還需要在河長制的監督考核等方面做很多的工作。同時有些河流水處理設施還不是很完善，河道兩側還有一些私搭亂建、違法建設，還有一些污水直排的現象，包括河道周邊還有一些亂堆、亂丟垃圾、渣土等，這些情況還是時有發生。

「清河行動」7月起進行集中整治

市水務局局長潘安君在提案辦理協商時說，圍繞著黑臭水體治理，北京市連續實施三個行動計劃，加大污水處理設施建設和管網的建設，城市建成區57條黑臭水體去年已經順利地完成了治理，水環境質量有了大幅度的改善。在監督考核方面，市水務局建立明晰的責任制體系，開發了手機APP，每一位河長巡河多少、發現問題多少，都電子化記錄在案，能夠進行統計分析。市水務局還聘請了第三方公司，在全市6400公里的425條河道設立了2000多個點位，每月進行現場檢查，發現問題及時通報到有關區政府、鄉鎮加以整改解決。此外，本市建立了「河長+警長+檢長」聯合執法的行政執法和行政司法相銜接的工作體系，今年上半年取得了比較好的成效，破獲了6起涉河湖的刑事案件，刑事拘留和行政拘留近40人，形成了很好的執法威懾。

潘安君介紹，今年5月21號北京市啟動「清河行動」，清除河道保護範圍內的違法建設，清除河道周邊的垃圾渣土，治理沿河的非法排污口。工作安排分三個階段展開，第一個階段到7月中旬，各區各部門進行排查，建立起問題台賬。7至11月，進行集中整治，爭取用半年的時間讓河道裡面的垃圾渣土、沿河的違法建設、入河排污口有明顯的改觀。12月到明年3月，建立長效機制，鞏固治理成果。目前沿河的違章建設已經在拆除的過程中，其中海淀區清河四街社區已經拆除了400多平方米的違章建設，昌平區也將在清河沿岸清除10多萬立方米的垃圾渣土，通過整治和環境建設恢復河道兩岸優美的生態環境。

熱點網路助力發現環境違法

市環保局局長方力在提案辦理協商時說，今年上半年全市PM2.5平均濃度為56微克/立方米，重污染天數減少了9天。在治理大氣污染的過程當中北京市也沒有放鬆對PM2.5來源的研究，今年5月公布的去年一年研究成果顯示，全年區域傳輸對北京的PM2.5的影響大約佔三分之一，重污染的時候區域傳輸影響往往會超過一半。機動車、非道路移動機械等移動源對本地產生PM2.5來源的貢獻率約為45%，揚塵佔比約為16%。通過多年努力，北京已經基本解決了燃煤污染問題，和2013年的源解析結果相比，燃煤的因素極大地下降，已經由22.4%下降到3%。今後北京市的大氣治理重點是本地污染源。據介紹，今年大氣治理主要三大攻堅的領域，分別為機動車污染治理、揚塵治理、跟工業和生活面源有關的揮發性有機物的治理。

大氣污染治理離不開科技的進步，目前，全市布置了1300多個PM2.5的小型監測站，能夠對全市的PM2.5狀況進行實時了解。此外，還設置了熱點網格，熱點網格數據加上衛星的遙感數據進行大數據處理後，把全市人員活動範圍按照500×500米的尺度進行了網格劃分，每一個網格內的實時的PM2.5的濃度狀況都能夠進行對比。如果一個網格的PM2.5比相鄰的網格高出20%就會報警，幫助環保局精準發現環境違法問題，進行堅決打擊。

溫榆河公園近期啟動核心區建設

針對清河水環境治理，潘安君介紹，2008年清河曾經還清過，後來又一度變得黑臭，2013年開始進一步加大治理力度，兩個三年行動計劃持續推進，在清河流域興建了一個大型再生水廠，擴建了一個中型再生水廠，高標準的再生水補充河道，形成了水清岸綠的優美景色。北京市將利用清河流域下游和溫榆河交匯的地方打造一個城市公園，暫時命名為溫榆河公園，集蓄積城市洪澇水、凈化水體、為市民提供一個休閑場所等多種功能，近期將啟動核心區2平方公里的建設。 本報記者 孫穎 張航 X133 J067

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