約旦外長訪問俄羅斯 為美俄首腦峰會預熱？

據半島電視台7月5日報道，約旦外交部長阿伊曼·薩法迪（Ayman Safadi））7月4日對莫斯科的訪問，幾乎沒有提及一項有關敘利亞南部的潛在協議——分析人士預計，這一話題將成為美國和俄羅斯總統即將在赫爾辛基舉行的會晤的議程。

位於華盛頓的中東媒體觀察者網分析認為，這次會晤讓俄羅斯記者感到失望。但真正的問題是這次訪問是否符合約旦人的期望，約旦人帶著一套具體的建議來到莫斯科。

薩法迪和俄羅斯外長拉夫羅夫之間的談判持續了兩個小時，幾乎沒有足夠的時間討論所提出的所有問題的細節。雙方外長重點討論了敘利亞南部的局勢以及薩法迪所說的「約旦的核心問題之一」——巴以衝突，以及俄約雙邊關係。莫斯科和安曼在後兩個話題上看法一致。然而，在敘利亞問題上，儘管俄羅斯和約旦以及美國都是西南地區「降級區」的擔保人，但他們的重點是不同的。

約旦外長薩法迪和俄羅斯外長拉夫羅夫

「降級區」的目的之一是為敘利亞內戰和與「伊斯蘭國」等極端組織持續多年的戰鬥提供一些喘息的機會。然而，這些戰爭仍在繼續。

根據擔保人協議，該地區應該在敘利亞總統阿薩德的控制之下。然而，拉夫羅夫在會晤後與薩法迪舉行的聯合記者會上說，該地區近40%的地區仍然被激進分子控制。

薩法迪明確表示，他訪問莫斯科的主要目的是確保與俄羅斯就向逃離至約旦邊境的敘利亞人提供人道主義救援進行協調。數十輛運送人道主義援助物資的卡車停在約旦和敘利亞邊境，等待政府批准進入敘利亞。

拉夫羅夫說，俄羅斯和約旦「都認為，這些人需要人道主義援助」，他們「審議了一系列旨在促進和擴大提供援助的具體措施」。

對於幾乎無法應對大量敘利亞難民的約旦來說，為他們迅速返回家園創造條件至關重要。

約旦外交部長阿伊曼·薩法迪（右）與聯合國特使安德斯·佩德森討論德拉的危機

然而，對俄羅斯來說，只有當敘利亞軍隊重新全面控制敘利亞南部時，才有可能停止敵對行動。拉夫羅夫說，美國沒有兌現承諾，說服反對派武裝分子與恐怖分子斷絕關係。在約旦的斡旋下，俄羅斯現在扮演了這個角色，敦促反對派武裝人員放下武器。拉夫羅夫對他的約旦同事扮演的斡旋角色表示讚賞。

薩法迪對俄羅斯的訪問是在華盛頓舉行的約旦-美國首腦會議之後進行的，隨後即將是在赫爾辛基舉行的美俄首腦會議。因此，有理由認為，薩法迪為美國總統唐納德?特朗普與俄羅斯總統弗拉基米爾?普京定於7月16日舉行的會談，向莫斯科提出了任何有關敘利亞的想法。

7月1日，曾於6月27日訪問過莫斯科的美國國家安全顧問約翰?博爾頓（John Bolton）向哥倫比亞廣播公司表示，在赫爾辛基峰會上，特朗普將提議邀請俄羅斯作為合作夥伴，讓伊朗軍隊離開敘利亞。

與此同時，美國有線電視新聞網的消息來源稱，特朗普將同意讓敘利亞南部回到阿薩德的控制之下，條件是敘利亞軍隊允許美國支持的叛軍離開該地區，俄羅斯「建立一個隔離區，以阻止敘利亞西南部的戰鬥，並阻止伊朗支持的部隊進入該地區，」顯然包括真主黨。作為伊朗人離開敘利亞的交換條件，美國甚至可能考慮就阿薩德在過渡時期繼續執政進行談判。

莫斯科從未就敘利亞問題確定新的「協議」。在拉夫羅夫-薩法迪新聞發布會上，這個問題也沒有被提出來，直到一名記者問及在赫爾辛基之前就敘利亞南部達成協議的可能性。當拉夫羅夫被要求就博爾頓對哥倫比亞廣播公司的聲明發表評論時，拉夫羅夫明確表示，莫斯科仍然重視過去在降級區達成的協議，並指望美國在商定的框架內堅持自己的責任。

拉夫羅夫在新聞發布會上說：「至於敘利亞南部，所有與敘利亞有關的問題都將在赫爾辛基討論。」「關於這一領域的協議已經達成，並已在普京總統和特朗普總統於2017年7月在漢堡和2017年11月在峴港通過的文件和決定中得到確定。」約旦支持這些決定。

他提醒記者說，這些決定為一系列行動提供了條件，「因此，在這個地區將不會有任何非敘利亞武裝。」據拉夫羅夫稱，俄羅斯的立場是，敘利亞軍隊將控制與以色列的邊境，並且對該地區的極端組織實行「零容忍政策」。

「在某種程度上，與俄羅斯有關的協議在很大程度上得到了履行。現在，我們正試圖說服我們的合作夥伴按照他們在去年達成的兩項協議中承諾的那樣做。」

在敘利亞的伊朗軍事基地

拉夫羅夫抨擊說，「伊朗必須離開，一切都將就位」，這是「絕對不現實的」，因此重申了俄羅斯對其與伊朗夥伴關係的承諾。這一立場表明，莫斯科並不認為敘利亞的所有問題都與伊朗有關，但也與美國在該地區的作用有關。

拉夫羅夫強調說：「如果沒有伊朗、沙烏地阿拉伯、約旦和埃及等關鍵國家的參與，就不可能找到解決該地區問題的辦法。」

莫斯科已經積累了一長串關於美國的索賠和投訴：未能將叛軍與恐怖分子分開，對敘利亞的人道主義援助政治化，對莫斯科的制裁，以及俄羅斯和美國之間的互不信任嚴重阻礙了在敘利亞實施聯合項目，比如從拉卡清除地雷的行動。

拉夫羅夫在與約旦同事舉行的記者招待會上談到了所有這些問題。對於在場的每一個人來說，這是一個明確的信號，表明在莫斯科和華盛頓達成協議之前，敘利亞不可能達成總體和解，尤其是在南部地區。在這一軌道上能否取得一些進展將很快在赫爾辛基看到。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！