鄭永年：美國挑起貿易戰後，世界經濟或形成新格局

6日這一天，中美互相加征關稅措施雙雙落地。多年以後回望7月6日這一天，人們或許會發現這是一系列重大變化的開端。

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年6日圍繞中美貿易相關問題接受中新社國是直通車專訪，全文如下。

「中國已經盡了很大努力」

從3月美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅，到4月公布涉及中國500億美元出口的301調查徵稅建議產品清單，再到威脅制定2000億美元徵稅清單，整個中美貿易摩擦過程一直是美國出招、中國接招。

在中美為解決貿易摩擦舉行的多輪磋商中，中國亦展現出相當誠意，包括同意大量增加自美購買商品和服務，增加美國對華出口，實質性減少美對華貨物貿易逆差等。

國是直通車：如何評價中國最近幾個月來處理中美貿易摩擦的做法？

鄭永年：中國一直表現出理性和剋制。中國不想打貿易戰，也為此盡了很大的努力。這一點，從中國領導人在博鰲亞洲論壇2018年年會上的講話就能夠很清楚地看出來。中國一直在謀求擴大開放，維護自由貿易和經濟全球化。

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國是直通車：中美兩國互相加征關稅，誰的損失大一些？

鄭永年：損失誰大誰小，眼下還很難評估。短期來看，因為美國是中國最大出口市場，美國短期內可能在貿易戰中獲益多一些。但從中長期來看，美國在貿易戰中的損失大於中國。為什麼這麼說？因為美國貿易保護主義、單邊主義做法是不得人心的，這是在破壞整個國際貿易體系，破壞世界經濟。實際上，現在國際社會對美國的做法已經有強烈不滿和抵制了。長此以往，美國的國際地位會逐漸發生變化。而中國如果實行更大力度的對外開放，將有望在經濟全球化和自由貿易中扮演更重要的角色。

國是直通車：剛才提到現在國際社會對美國的做法已經不滿。有沒有可能形成一個反對美國保護主義的「統一戰線」？

鄭永年：雖然各國普遍反對貿易保護主義和單邊主義，但每個國家遭受的損害和衝擊不同，承受損失的能力不同，與美國的利害關係也不同。所以在這種情況下，要想形成一個統一的同盟可能性很小。

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「美國不是鐵板一塊」

以7月6日中美互相加征關稅為標誌，經濟史上規模最大貿易戰打響第一回合。

國是直通車：事態接下來會怎麼走？

鄭永年：中美互相加征關稅後，雙方都會尋找新的替代貿易夥伴，彼此的經濟依存度可能會有一定下降，甚至會形成彼此相對獨立的兩個市場，世界經濟和貿易也會將形成新格局，甚至可能引起世界政治格局的變動。

國是直通車：經貿上的相互依賴一直是中美關係的壓艙石。如果形成相對獨立的兩個市場，對中美關係會有什麼影響？

鄭永年：最壞的結果，就是會導致中美滑向「新冷戰」。其實現在美國主張打貿易戰的，就是「冷戰派」。不過，只要中國始終保持理性，以更加開放的態度回應，就不會出現這種局面。中國還在發展之中，需要一個和平的國際環境。

國是直通車：中國應當如何應對貿易戰？

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鄭永年：中國需要清楚的是，美國內部並不是「鐵板一塊」，而是存在許多內部矛盾。現在白宮的「冷戰派」主張打貿易戰，是想遏制中國發展；而華爾街支持打貿易戰的目的是希望讓中國更加開放，而非讓中國走向封閉。資本的力量本質上是追求擴張的，中國市場這麼大，沒有一個國家可以輕易放棄中國市場。這兩種目的是有本質區別的。

從歷史上看，最終是白宮聽華爾街的，而不是華爾街聽白宮的。中國要善於利用美國政界和商界，以及不同利益集團之間的矛盾，實施分化的策略，同時用好廣闊市場這個籌碼。

「中國不需要恐慌」

中國發展離不開良好的外部環境。如今，美國一再以單邊主義、保護主義挑戰全球貿易規則，中國面臨的外部環境是否已發生了根本性變化？

國是直通車：中國現在對外開放還處於機遇期嗎？是不是挑戰大於機遇？

鄭永年：以前中國開放的機遇是別人給的，是在融入世界經濟。但現在中國發展到了這個階段，機遇是可以自己創造的。中國不需要恐慌，要以更開放的力度去打貿易戰。中國要以更大的力度去保護產權，推動技術創新。

中國現在最需要的就是集中精力做好自己的事，不用去理會美國所謂「中國對美國搞經濟侵略」之類的說法。這是典型的帝國主義、擴張主義的思維，是把經貿問題政治化。要說搞經濟侵略，應該是美國對中國搞經濟侵略，挑起貿易戰就是經濟侵略。

來源：國是直通車

作者：李曉喻

編輯：楊佳欣

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