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加拿大「開槍」一周後,中國被迫加入貿易戰

撰文 | 李岩

特朗普終究沒能在「開戰前」懸崖勒馬,這場預計將是史無前例的貿易戰昨天(北京時間7月6日12點)打響了第一槍。

我商務部曾多次表態,中方決不打貿易戰第一槍,但如果美方實施加征關稅措施,中方將被迫進行反制。北京時間7月6日,美國抽出刀劍的一刻,中國同樣扣動了反制的扳機:

美國對從中國進口的500億美元商品加征25%關稅(首批清單涉及340億美元商品),中國同時、同等力度、同等規模回擊

此外政知見(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,特朗普一手挑起的貿易戰並非只有中國被迫參戰。在這場戰役中,美國的對手幾乎是全世界。


遲到的美國大豆貨船

根據美國海關和邊境保護局消息,美國於當地時間7月6日00:01(北京時間6日12:01)起對第一批清單上818個類別、價值340億美元的中國商品加征25%的進口關稅。作為反擊,中國對美部分進口商品加征關稅措施也已於上述同一時間正式實施,首當其衝的是原產於美國的大豆。

資料顯示,中國是全球最大的大豆進口國,去年從美國進口140億美元(約931億人民幣)大豆,是美國大豆最大的客戶。英國《金融時報》援引美國大豆出口協會北亞區域主任保羅?伯克的話報道稱,中國對美國大豆的現行關稅稅率為3%,增值稅為10%。「加征的新關稅將把綜合稅率提高至38%,預計這一輪關稅將使美國大豆對華出口量減少70%左右。」另外,彭博社報道稱,由於貿易緊張局勢升級,芝加哥期貨交易所大豆交易量上個月大跌14%。

有趣的是,正卡在這個時間點,彭博社、《洛杉磯時報》、《時代周刊》等美國媒體都將視線聚焦到黃海上一艘美國貨船,昨天,它正滿載大豆向中國大連港狂奔。媒體透露,抵達韓國南部時該船船速12.5節。

能否趕在貿易戰開始前趕到港口,關乎著船上大豆的綜合稅率是13%還是38%。遺憾的是,這艘滿載大豆的貨船並沒能跑過時間,成為了中美貿易戰下的第一批受害者。

相反,中國在貿易戰正式開戰前已經未雨綢繆。

國務院關稅稅則委員會6月26日通知,決定自2018年7月1日起,對原產於孟加拉國、印度、寮國、韓國、斯里蘭卡的進口貨物適用《〈亞洲-太平洋貿易協定〉第二修正案》協定稅率。其中備受關注的大豆關稅稅率從3%調降至零,豆粕關稅稅率則從5%調降至零。

此外,一直以來,中國三大大豆進口國(美國、巴西、阿根廷)中,美國長期都是佔比最多的一個。然而受到貿易戰的影響,去年美國出口中國大豆佔中國總進口的比率下降至2006年以來的最低水平,僅34.4%。


蛇打七寸

除了大豆,中國的反制清單中還涉及美國的飛機、汽車。為何工業品和農產品一同出現,這也引得專家對於中國反擊策略的分析。

商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明日前在媒體上刊文指出,大豆、飛機和汽車相關領域,中國是美國的大客戶,這些商品對於中國市場的依存度比較高。「『三大件』之外,其餘產品也是在中美貿易中金額比較大的產品,如肉類、煙草、葡萄酒、化工品、棉花等大類商品。此外,現階段在美國的10個農業州中有8個州是特朗普的『票倉』。隨著中國對從美國進口的大豆加征關稅,預計從美進口大豆數量會減少七成左右,來自特朗普『票倉』的農民將會對特朗普的政策感到失望,自然會從內部對特朗普施壓。」

不難看出,上述農產品被卷進貿易戰,特朗普得罪的不單是相關企業家,還是他的選民。現在距離下一次美國總統選舉,還有一年半。

「恐懼導致攻擊」

「恐懼導致攻擊」,留美研究生對這句話不會陌生,這是GRE考試中經典題目中的一句論述。現在,把這句話放在特朗普身上恰如其分。諷刺的是,特朗普似乎在外國學生赴美留學一事上同樣也要搞起「單邊主義」。

說回貿易戰,為何說特朗普是因為恐懼才開啟的戰端?看看美方列出的首批加稅清單便一目了然:

數據來源:美國商務部 製圖:諾亞研究工作坊

「美國的301調查號稱是為了解決因知識產權問題帶來的貿易不平衡,但通過美國方面公布的清單不難看出,加征關稅所涉及的領域基本上都是製造業的相對高端領域,如航空航天、信息和通信技術、機器人和機械等行業。在針對中國進行301調查這件事上,美方也講得很明白,美方發起301調查就是針對《中國製造2025》而來。哪怕現在中國在高端製造業上對美國構不成威脅,但美方也意識到在遏制中國製造業成長方面要先下手為強。」白明分析認為。

對此,中國銀保監會主席郭樹清近日接受媒體提問回應稱,中國總體上還是一個發展中國家,與發達國家相比在科學技術上還有很大差距。「但是產業升級是中國經濟發展的必然趨勢,發展是每個國家的基本權利。限制他國經濟的結構升級,就等於不允許他國人民追求美好生活。人類文明進步是通過交流互鑒實現的,自由貿易和投資有利於各國,多邊主義符合全世界人民利益。我們學習借鑒他國先進經驗,從來都是以互利共贏、雙方自願為基本原則。中國以自我革命精神調整工業結構,淘汰落後產能,降低資源消耗和環境污染,不僅將推動中國經濟轉向高質量發展,而且勢必使世界各國都從中受益。」


美加「開戰」已經一周

有意思的是,雖然中國被特朗普標定為貿易戰中最直接的對手,但卻不是唯一的對手。在這場史無前例的商貿對決中,特朗普幾乎是同時向全世界開戰,包括他的鄰居和盟友。甚至,第一個和美國開始貿易戰的國家,也並非是中國。

為回應美方對鋼鋁產品加征高額關稅,加拿大政府6月29日公布了針對美國的關稅反制最終商品清單並稱,這是第二次世界大戰以來加方採取的「最猛烈貿易行動」。

加方列出的清單中超過了250種商品,於7月1日開始徵稅,加稅額度10%-25%,涉及126億美元商品。另外,加拿大政府還將向加方鋼、鋁及其他製造業企業提供最高15億美元的援助。

數據顯示,加拿大的反擊措施中除了對美國鋼鐵加征25%的關稅以外,還包括對楓糖漿、洗碗機清潔劑、咖啡豆、草莓醬、威士忌等250種美國商品徵收10%的關稅。評論認為,美國農產品以及農業加工品同樣是打擊重點。「瞄準11月美國國會中期選舉之前打擊共和黨的傳統票倉,進而向特朗普政府施壓。」法新社報道稱,加拿大的清單納入了很多勞動密集型商品,比如佛羅里達州的果汁、威斯康星州的衛生紙、北卡羅來納州的腌黃瓜,打擊對象是特朗普在這些關鍵州中的支持者。

除了加拿大,美國對另一個鄰居墨西哥同樣很不滿,特朗普認為在美墨貿易中美國吃了虧。另外,針對歐盟特朗普的怨言更大,甚至公開表態稱:「歐盟可能跟中國一樣壞,只是小一些」,他還抱怨歐盟對美國汽車徵收過高關稅、對美國農產品設置貿易壁壘,這對美國非常「不公平」。政知君盤點發現,目前歐盟、墨西哥、土耳其、印度甚至是美國的傳統盟友日本,都已經列出了自己應對美國貿易戰的反制措施。

值得注意的是,國務院總理李克強在6月底的外事活動中會見了多位歐洲領導人並反覆強調:「多邊合作是解決貿易摩擦有效途徑。」


「500億美元規模貿易戰影響有限」

貿易戰已經開打,這對中國的影響究竟會有多大?專家的觀點保持了理性的樂觀。

郭樹清認為,中國目前已經形成了產業鏈完整的大國經濟體系。對於衝擊的承受力、韌性很強,足以應對貿易戰。另外,中國內生增長動能強勁。中國人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學金融與發展研究中心主任馬駿6日對媒體表示,中美之間500億美元規模的貿易戰對中國經濟的影響有限,市場基本消化。另外政知見(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,有智庫分析分為,中美貿易戰對中國GDP增速的影響在0.2個百分點左右。清華大學中國與世界經濟研究中心在日前所做報告預計,2018年中國GDP增速為6.8%。

不過,外界一致認為,更大的風險在於美國是否會將這場貿易戰繼續加碼。

單純從貿易金額上看,或許美國從中國進口的貨物比中國從美國進口的貨物會更多,美國「擴表」的選擇範圍要更大。「但是中美經貿關係是全方位的,近些年來美國也從中美經貿關係發展過程中獲得了全方位的機會。我們的殺手鐧也會在全方位領域中去尋找,如服務貿易、投資、金融、經濟合作、全球治理等方面都可以尋找到『利器』。只要沾上中美經貿關係的邊,無論什麼領域恐怕都應當被納入視線。」白明刊文表示。

資料 | 澎湃 新華社 環球網 中新經緯 銀保監會官網

校對 | 李喆


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