生育率跌破1，新生兒數逐月減少，韓國鼓勵生育政策管用？

圖：首爾的兒童食品店

7月5日，由韓國總統文在寅直接領導的「韓國低生育與老齡社會委員會」公開的一個預測結果稱，鑒於2017年韓國的生育率(1.05)僅勉強超過1，預測今年的生育率可能會降低到1以下。

該委員會還預計，今年韓國新生兒數量將比去年(35.8萬)進一步減少，僅能達到32萬左右。

據統計數據，韓國今年1~4月新生兒數量為11.73萬，比去年減少9.1%，降幅較大。低生育委員會預測，按照這一趨勢，到2022年前，韓國一年新生兒的數量就會下降到20多萬。

以前，韓國一年的新生兒數量曾保持在50萬以上，2002年後下降到40多萬，15年後進一步下降到30多萬。預計僅在此後短短四五年，這一數字就會下降到20多萬。

圖：韓國大田產科醫院的新生兒室

韓國新生兒數連續12個月下降

今年以來，韓國每個月的新生兒數都在持續減少。根據韓國統計廳2016年底發布的「未來人口預測(2015~2065)」，2018年韓國將會有37.6萬~44.7萬嬰兒出生。然而今年韓國的新生兒數極有可能連最低預測數值都達不到。2018年全年的新生兒數可能僅僅勉強超過32萬名。

若將每月新生兒數與去年同期相比可以看出，從去年5月到今年4月連續12個月間期間每個月的數字都是相應月份的最低值。

韓國《中央日報》7月6日報道稱，隨著低出生率的問題惡化，韓國將成為全球唯一一個生育率低於1的國家。

聯合國人口基金會(UNFPA)發表的「2017年世界人口報告」顯示，在198個國家中，沒有任何國家的生育率低於1.0，生育率低於1.3的超低生育率國家也只有包括韓國在內的9個國家和地區。比如中國香港和澳門特別行政區及塞普勒斯、希臘、葡萄牙等地區和國家。

圖：韓國人口趨勢圖

韓國生育率為何如此之低？

韓國統計廳表示，處於生育子女年齡的女性人口在持續減少。今年4月，33歲的女性人口比去年減少了11%。數據顯示，在主要生育年齡29~35歲之間的女性人口從2016年的246萬人減少至今年的235萬人。

其次，結婚登記人數持續減少也是原因之一。2012年共有32萬對以上的夫婦登記結婚，但2017年僅僅有26.45萬對。今年1~4月僅有8.68萬對，比上一年同期又減少了2.1%。

由於人口老齡化現象嚴重，死亡人數卻在不停增加。韓國統計廳官員表示，「根據當前趨勢來看，韓國總人口很有可能從2023年開始減少」。

圖：身著儒生服裝的韓國兒童們正在玩投壺遊戲

韓國政府的低生育率綜合對策管用嗎？

韓國國際廣播電台（KBS）援引韓國保健社會研究院前院長金尚浩的觀點表示，「想要切實確立針對低出生率的相關對策，必須先變革社會系統」，「目前短期內可以施行的方針就是針對二胎、三胎夫婦的補貼與獎勵政策」。

韓國低生育委員會5日在首爾公布的題為《建立工作和養育孩子平衡的幸福國家核心課題》建議：

首先，韓國將減免1歲以下嬰幼兒門診醫療費，提高健康保險負擔比例，實現個人支付比例減半，且允許家長使用國民幸福卡支付醫療費；

其次，將目前僅針對收入在442萬韓元（約合2.633萬元人民幣）以下家庭提供的嬰幼兒照料服務，擴大到收入在553萬韓元（約合3.3萬元人民幣）以下的家庭，並增加2萬多名服務人員，同時改善服務人員待遇及其服務質量。

第三，8周歲以下孩子的父母可在最長兩年時間裡，每個工作日縮短1小時的工作時間，且不會影響工資。如果父母雙方均申請育兒休假，3個月間向男方提供的工資的上限將從200萬韓元上升到250萬韓元（約合1.5萬元人民幣）。

另外，向單親家庭提供養育費支援的兒童年齡標準從現行14歲上調至18歲，支援規模也從現行每月13萬韓元上調至17萬韓元（約合1000元人民幣）。

統合上述支持生育措施，韓國政府將投入9000億韓元（約合54億元人民幣）財政預算以確保各項措施推行。

圖：韓國小學生在教師節問候老師

（本文由東亞財經據韓國媒體實時報道綜合編輯）

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