位於地中海的南歐國家馬爾他（Malta），是世界上數一數二在區塊鏈領域相當友善的國家，馬爾他國土面積面積只有316平方公里，人口更只有區區47萬，是一個在世界地圖上需要用放大鏡才能找到的國家。

近來馬爾他面對區塊鏈浪潮張開雙臂，以「區塊鏈島」（Blockchain Island）為目標，本周馬爾他總理約瑟夫·穆斯卡特（Joseph Muscat）表示，該國議會已經通過三項跟密碼貨幣、區塊鏈相關的法案，透過民間以及政府的合作，要打造最適合發展區塊鏈產業的環境。

法規簡單、清楚，馬爾他吸引區塊鏈新創進駐

馬爾他是一個相當發達的資本主義國家，經濟以服務業、金融業為主，旅遊業則是主要的外匯來源，2016年的人均GDP是37,550美元，於全球排名第30，此外，馬爾他的金融服務相當發達，加上全年舒適溫暖的氣候，是生活及工作的絕佳地點。因為商業環境明確，加上法規簡單、清楚，過去馬爾他吸引了很多區塊鏈新創進駐，像是今年四月，在頻頻受到日本、中國、香港的監管警告後，交易所幣安（Binance）就選擇將總部搬到馬爾他；今年七月，另一家交易平台OKEx，也宣布把公司註冊地址由貝里斯遷到馬爾他，且在當地成立辦公室。

正當全世界仍都於密碼貨幣、區塊鏈持觀望態度時，馬爾他政府就已經開始制定適合區塊鏈產業發展的相關法規與辦法。

馬爾他總理：要成為他人爭相模仿的對象

「我們必須站在擁抱區塊鏈技術的最前線，成為別人爭相模仿的典範。」2017年當時馬爾他總理約瑟夫·穆斯卡特（Joseph Muscat），就已經規划出了明確的願景，要以「區塊鏈」作為整個國家的發展戰略目標。在今年初的一場演說中，約瑟夫·穆斯卡特提到區塊鏈浪潮已經勢不可擋，三月時他向國會提交了一份區塊鏈發展法案，希望能透過明確的規範，定調出清楚的基本國家策略，這份法案中，一共有三項擬議立法的項目。

馬爾他數位創新機構法案（MDIA，Malta Digital Innovation Authority）

要達成區塊鏈島的目標，第一步是建立「MDIA數位創新權威機構」，由國家數位經濟部長，指派MDIA主席及委員會成員，目的是作為國家諮詢機構，確保政府能有效應用新技術；這套法案還會建立另一個叫「國家技術倫理委員會（NTEC）」確保技術的應符合道德標淮，及不會被不當利用。

技術和服務提供法案（TAS，Technology Arrangements and Service providers）

TAS法案主要是規範技術服務提供商、技術流程的認證，除了區塊鏈技術，未來也會增加人工智慧（AI）等新技術的相關認證，讓制度與時俱進。

基本上MDIA會是這些註冊和認證單位的國家主管部門，透過認證制度讓其他單位可以找到能夠信任的科技服務，這套制度並不是強制的，而是開放廠商和技術人員自願報名。

虛擬貨幣法案（VC，Virtual Currencies）

這套法案，將替密碼貨幣、ICO服務提供監管制度和框架，範圍涵蓋仲介商、交易所、錢包供應商、顧問、財務經理人等。主要目的是對分散式帳本技術平台的認證，以及對ICO的批淮，希望相關活動在跳脫歐盟或馬爾他金融服務立法的範圍時，還能夠對相關業務進行監管。

訂好規則，而不是放任

本周馬爾他總理約瑟夫·穆斯卡特（Joseph Muscat）表示，該國議會將支持並通過這三項法案，來支持該國區塊鏈產業發展。馬爾他議會財政秘書Silvio Schembri談到：「法案的通過，代表馬爾他的區塊鏈及密碼貨幣監管，已經是國際的標準，預計相關另預在未來4~5年，會成為馬爾他經濟一大支柱。」

馬爾他之所以能成為發展區塊鏈、密碼貨幣產業的天堂，並不是因為讓企業可以在這邊想做什麼就做什麼，而是馬爾他已經制定出一套完善的政策，讓全世界知道馬爾他也經準備好管理所有可能遇到的問題，一方面也能認所有使用相關產業服務的消費者安心，知道他們使用的交易平台、錢包服務都是有人在監管的。

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