蔡鄂生:監管和創新不對立 用創新思維改善金融服務
「真正要通過創新思維改善金融服務，強監管，如果說認為強監管，原來我老說不能把監管和創新作為對立面來看，它的是一個整體來看，可能好一點。強監管下，不是壓抑創新和企業發展。而這種所謂的強監管的東西，它的政策措施，監管本身也要改革。」7月8日，南南合作金融中心主席、銀監會原副主席蔡鄂生在「探尋開放與監管新範式」為主題的第四屆中國財富論壇上如此表示。
南南合作金融中心主席、銀監會原副主席 蔡鄂生
經濟結構到底是什麼？ 蔡鄂生認為，這是從「高速度」向「高質量」轉變，這個轉變不是一個簡單的淘汰。而在這個過程中，政府推動經濟的衝動和市場的結合是通過創新思維改善金融服務。需要用創新思維看待問題。即底線思維和問題導向。
底線思維是針對可能出現並需要面對的事情做準備，這是守住不發生系統性風險的力量。同時，在思考應對措施時，需要問題導向意識。問題是什麼呢？問題是創新發展的驅動，看到問題，需要通過措施來解決。
以下是發言實錄：
張燕冬：非常感謝李會長，發言，尤其他對中國經濟的形勢，經濟改革、強化改革的背景、信息技術發展以及客戶群體的需求，當前的這個局勢提出了持續健康發展的一個建議，一共談了四點，一條是金融還是服務實體經濟的這一關鍵點，同時也談到規範協調開放的市場體系的觀點，同時有序推進金融科技發展在財富管理領域的應用，最後一條，李會長提到怎麼紮實做好投資保護和風險教育的工作。非常感謝李會長給大家提供了一個思考或者實踐的有利基礎。
下面我們有請蔡鄂生副主席給我們講一講，因為我們今年的主題是「探尋開放與監管新範式」，我們大家知道，從去年開始，就是強監管、去槓桿提到非常重要的議程，今年由於國內外的經濟形勢，開放也納入了議事日程。如何兩者結合起來，同時協調，在開放的環境下，在監管的大環境下，我們如何做好創新、發展和防範風險。下面有請蔡主席，大家歡迎。
蔡鄂生：謝謝主持人，我們都是老朋友了，主持人非得讓我講這題目，好像大家又關心，又搞不大清楚的事，就讓我來說。
7月6日深化改革委開會，公開報道上說習總書記在會上指出改革進一步觸及深層利益格局和調整，和制度體系的變革，改革的複雜性、敏感性、艱巨性更加突出，講了這麼一段話。實際上我們親身體會，十八屆三中全會確定了改革的總體方案，十九大對改革的總體要求從我們國家的發展上和新時代的總體要求上都做了一些很具體的，而且明確的一些部署。實際上在「五位一體」總體布局和「四個全面」發展的戰略上對目標講得很清楚。我們實際在穩中求進的總體指導下，怎麼做好「三去一降一補」，現實生活中又給了我們切身感受，對這個切身感受到底怎麼看？有些事情不是讓你來看一個簡單的好與壞，而是看這種現象和這種措施下來以後，按照這個目標，按照我們的總體要求，它是不是在往這個方面在往前進，我覺得這個可能讓我們更好的判斷。
現在這個央行的領導，還有包括金融穩定發展委員會開會，都講了一個經濟韌性和市場韌性的問題。你韌性了，就說市場本身和我們經濟有很強的基礎支撐才具有韌性，具有韌性的材料是合成材料，不是脆的。我們講貨幣政策工具要富有彈性。這些關係怎麼把它處理好，實際上我認為也是我們改革開放和完成目標所要在實踐當中把它運用好的。
因為你都講了，要講適度，貨幣政策要及時，反正這個話沒有拿稿子記不清，大家都知道什麼意思。在具體的執行過程中，怎麼根據這些變化來解決問題，大家說去槓桿，資金壓力大，各個行業都在講一些。但有一些理念上的東西，我覺得還是挺有意思的。
到了青島跟一個企業的人聊天，他說我們現在，當然這個話不一定對。他講這麼一個意思，說現在你只要一掛上傳統企業，如果企業出了點問題，你的資金融通的能力和你資本補充的能力就馬上受到擠壓；而當你說新型經濟受制互聯網，甚至他提到像小米這樣的，它的資本會很快補充，或者按照估值，資本就進去了。這個問題到底是什麼問題，我覺得值得思考。現在不要按著一窩蜂或者怎麼樣，創新發展沒有問題，但是我們實體經濟的支撐和新動能的產品到底是什麼樣的行業？我們的經濟結構到底是什麼？就是我們從「高速度」向「高質量」的轉變，首先是指我們現在的各個基礎的這些，除了產能過剩以外的所有行業都要有這麼一個轉變，這是我的看法，不是一個簡單的淘汰，淘汰是在政策下，通過市場來解決問題。現在老怕這個，不是怕，就是說企業要完蛋了，沒錢了，爆倉了這些問題，市場本身就是要有一個競爭和淘汰的過程。就這些問題，我們接受的程度，它這種現象和我們的目標，和我們的政策措施，它的偏離度，它的切合性，到底怎麼樣，我覺得大家應該有判斷，特別是作為金融行業的人，你是金融服務業，你別到時候現在七千億在債轉股支持中小企業，還有不良資產，你銀行不良資產最後收完以後，又能有價值出現的不良資產是什麼不良資產？你讓銀行去收，收誰？機器設備嗎？肯定不收，他收的是廠房機器設備下的土地，那個未來價值不一樣。
這些現象和問題需要我們在新時代下，按照十九大的要求，怎麼由創新思維解決這些問題，因為我們現在是深層利益格局和體制形勢的問題，你用老的思想去看「三去一降一補」去解決問題的話，我們自己的信心到底怎麼樣？現在的金融委開會，包括總體調子也講，穩中求進，經濟整體向好，另外，去槓桿的功效和總體成績已經取得初步成效。總體成效下的好的方面下，不可能沒有新的問題產生，不能說現在光是一種思維，好像這塊取得的成績，是不是底下就沒有問題了，我覺得這不是我們對待一個事物發展過程中，一個正確的面對現實的看法。我們老講底線思維，守住不發生系統性風險的底線，但是從思維方式來講，我認為總書記包括我們講的是兩句話，底線思維，還有問題導向。
底線思維的問題就是說我們通過思維，通過這個底線是什麼呢？就是可能出現的現實，我們要面對，我們認這個問題，而不是不認這個事。如果是底線思維就是說我不認為它可能發生這種事，就不叫底線思維。底線思維我認為它可能發生事，而且我要面對，是這樣才能守住不發生系統性風險的力量。因為你認為這種東西可能就是我未來要面對的現實，你就必須想怎麼辦？怎麼辦呢？問題導向，問題是什麼呢？問題才是我們創新發展的一個驅動，因為你看到了它的問題，通過我們的措施來解決才行。所以現在我們對這個市場看，實際很多經濟生活中面臨問題就是這樣。我在其它論壇講過，我們的改革開放和我們的企業發展，金融支持相當部分是信貸支持這個高速增長的，這一點我覺得大家不應該有什麼懷疑吧。
但是你新支撐的高速增長的企業狀況是什麼呢？我們企業改革過來的狀況是什麼？最開始資本金不足，你資產負債表脫退比較嚴重，我們的資產質量也不是很高，在這種情況下，這張表是這樣，槓桿率一去這張表就出問題。去槓桿過程中，怎麼讓資本有所增加，你的資產負債表怎麼有所改善，關鍵你怎麼提高你的資產質量，這個時候我們的槓桿率，你的企業發展和國家實行的「三去一降一補」的政策措施就慢慢變為融合的東西。所以我們在實際的過程中，能不能向這方面推進去走的。
剛才我講了，現在還有人和我說，說你現在銀行的貸款到底給誰貸？實體經濟，就是我們腦袋裡的實體經濟，在銀行里有些觀念裡頭是什麼搞不清楚？不是搞不清楚，就是我們現在政府平台，由於政府債務、政府平台這塊不能貸款。政府推動經濟的衝動和市場的結合到底怎麼辦？真正要通過創新思維改善金融服務，強監管，如果說認為強監管，原來我老說不能把監管和創新作為對立面來看，它的是一個整體來看，可能好一點。不要強監管下，就好像壓抑我的創新和我的企業的發展。而這種所謂的強監管的東西，它的政策措施，監管本身也要改革。監管是促進銀行，昨天我們周亮副主席講的，銀行怎麼轉軌向高質量發展，第一條就是讓你服務實體經濟，所謂回歸本源。所以你的這些東西向這個方面作用力，而不是簡單的在利潤衝動下做事，可能會有所變化，或者處理現實生活當中的問題，可能就會比較柔和一點。
所以，我覺得我們現在真正還是要解決創新思維問題，你光說創新，你思想不解放，思維方式沒有變化，談何創新，無非是新技術的研製。但你對社會發展和我們總體目標的實踐作用怎麼樣，結構變化怎麼樣。
所以這兩年我們肯定需要在這種新時代和整體轉變下，結構調整下，完成向高質量、高效益轉變的情況下，是要看到很多的利益格局。就是說我們切實的一些格局是受到衝擊，而這種衝擊你不能認為是傷害了我，而這種壓力、這種東西是不是我們地方的發展，和人民生活的改善是不是有正向的。這樣可能我們的心態就會好很多，我們的信心就會大增，從人的角度講，我們就會堅韌不拔的、腳踏實地的，毫不動搖的去落實十九大提出的各項目標、任務。謝謝。（財經網）
TAG:財經網 |