真相與虛構:俄羅斯向中國出口木材
最近幾個月時間裡,俄羅斯社交網站各種有關中國人似乎在西伯利亞和遠東地區砍伐木材、購買林地甚至將俄產木材轉口其它國家的轟動性報道層出不窮,愈演愈烈。那麼,這些信息是真還是杜撰呢?應衛星通訊社邀請,俄羅斯科學院遠東所中國問題著名專家瓦西里·卡申對此進行了探究。
從廣泛流傳的「神話」可以得出這樣的看法,中國狂買俄羅斯森林,竭盡所能,以擴大進入森林的可能性;毫無顧忌,強盜式掠奪俄羅斯資源以賺取錢財。似乎,俄羅斯官員不僅不阻礙這種濫采濫伐,相反還在縱容,目的是為了營造中俄關係總體良好氛圍,同時也有腐敗存在。
這些報道中列舉的數據沒有任何事實佐證,而且很容易被統計所否定。2017年,中國在俄羅斯木材出口中僅佔比39%。中國是世界上木材最大的進口國和消費者。要知道,迄今為止,中國是木材原料消費產品的主要生產國。
據中國統計資料,2017年,中國進口未加工木材和鋸材,俄羅斯僅佔30.8%。俄羅斯的主要競爭對手是紐西蘭、加拿大和美國,分別佔中國市場的13.8%、9.8%、9.8%。而且,2017年紐西蘭原木已經超過俄羅斯的對華出口量,控制著中國此種商品25.93%的市場率,俄方僅有20.33%。
可以看出,中國木材和木製品市場是一些相當發達國家公司的競爭對象。中國木材進口,在很大程度上已經多元化,要想在中國市場有一席之地,還必須做一番鬥爭。
除中國、芬蘭和日本外,俄羅斯的木材買家還有歐盟國家(比如德國和瑞典)、中東無森林多人口國家(如埃及)、美國和亞洲一些國家。中國人並未「狂買」和「控制」俄羅斯的森林業。中國在一些大型森工公司有投資,但日本、芬蘭和其它一些國家也有投資。
在俄羅斯,很少有本國公司從事木材採伐。其中一些公司,吸引中國、日本、歐洲和美國投資,但雇有俄羅斯員工和經理人。
在國家層面,對於俄羅斯來說,在討論木材貿易時,中國甚至不能被看成是問題夥伴。2000年代,俄羅斯政府曾試圖通過出口關稅來限制原木出口,中國相當平靜地接受了新的遊戲規則。而歐盟卻恰恰相反,對莫斯科採取極為嚴厲的打壓,並實現了自己的目標。最終,俄羅斯在受威脅不許入世情況下取消了這一決定。
值得一提的是,目前的歐盟,針對烏克蘭也在使用嚴厲經濟恐嚇、威脅停止提供援助和貸款,試圖讓烏克蘭儘早取消木材出口限制。因為歐盟明白,烏克蘭的森林資源少,烏政府在目前情況下無法制止森林資源的濫砍盜伐。
有關「中國人砍伐森林」傳言的愈演愈烈,在很大程度上應該與中國商界無關,但與該領域的總體狀況有關。也許,與新一輪改革期待亦有關聯。該領域管理薄弱,對森林資源缺乏足夠的監控,在增加木材加工方面進步相當緩慢,凡此種種,導致俄羅斯森林的無效利用和職權濫用。對此,不太久之前,俄羅斯總統生態、自然活動保護和交通問題全權代表謝爾蓋·伊萬諾夫也曾指出,有必要對該領域進行新的改革。
(文章僅代表作者本人的觀點,與本台立場無關)
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