特朗普空軍一號上增稅,美國大豆船入關中國碰新政,需多繳納4千萬
撰文|裴晨昕 王先
編輯|嚴冬雪
掛著賴比瑞亞國旗,滿載7萬噸美國大豆,在太平洋上全速前進的貨船飛馬蜂號(Peak Pegasus)停泊在距離大連港外港海面上。自6月18號從西雅圖出發,這艘貨船已全速航行了19天,預計抵達中國大連港的時間從7月5日拖到7月6日,從上午9點延遲到下午1點……直到夜裡10點,仍不靠岸。
飛馬蜂號的船長在等待一個決定。船艙里的大豆由中國國有糧儲公司購入,這位買方正進退維谷:北京時間7月6日12點01分,中國進口關稅新政生效,對原產於美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅——在此之前,中國對美國進口大豆的關稅僅為3%。
這船從美國西海岸漂洋過海的大豆凈價約1.5億元,再加上運費等成本,這一單的合同價勢必超過1.5億。國際貿易以合同價格為準報稅,因此,新政實施後,這船大豆需要多繳納約4000萬元的關稅。
不入關,一億多元的貨物很可能打了水漂;入關,就額外準備好幾千萬元。
在繁忙的大連港口,與苦主飛馬蜂號同等噸位的散貨船屬中小型,一周內會往來幾百艘。如果不是這次遭遇,它會淹沒於星星點點的航線之中,不為人知地在大連港口來去匆匆。而今天,飛馬蜂號成為新聞里的熱門對象,網友為它配上一句內心獨白:只要跑得足夠快,關稅就追不上我。
一切都太遲了。新政已經生效,大連港的海關也早已下班,這7萬噸大豆,泊在一片漆黑的海港外圍,隨著海風輕搖入夜,等待未知的命運。
一位大連港工作人員告訴AI財經社,今天,和飛馬蜂號同命相憐的,還有另外3艘從美國跋涉過來的貨船。
01
「美東時間7月6日凌晨00:01,北京時間中午12:01,向340億美元的中國進口商品加征25%的關稅。」7月5日,特朗普在空軍一號上宣布了這項決定,吹響新一輪貿易戰號角。
「不打響第一槍」,中國商務部新聞發言人如是回應。
早在2018年4月4日,美國政府發布加征關稅的商品清單,聲明將對中國出口美國的1333項500億美元的商品加征25%的關稅。對此,中國財政部迅速做出回應:根據《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國進出口關稅條例》相關規定,經國務院批准,國務院關稅稅則委員會決定對原產於美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅。實施日期將視美國政府對我商品加征關稅實施情況,由國務院關稅稅則委員會另行公布。
7月6日就是這個「另行公布」的日子。當特朗普放鳴第一槍,北京中午12:01,戰火開燃。
這是美國獨立紀念日第三天,兩天前,特朗普還和妻子在白宮觀賞了一場盛大的焰火晚會。煙花綻放時,航行了半個多月的飛馬蜂號正平穩駛入日本海,25%的增收關稅政策隨時可能生效,猶如一把利劍懸掛在滿倉大豆上方,伴隨從西雅圖港到大連港的全部行程,落下似乎只是時間問題。
7月6日中午時分,各地海關分署陸續收到通知:「根據《國務院關稅稅則委員會對原產於美國500億美元進口商品征加關稅的公告》(稅委會2018年第5號公告),決定對原產於美國的659項約500億美元進口商品征加25%的關稅,其中對545項約340億美元進口商品的征加關稅措施將在美方對我征加關稅措施生效後即行實施。」
這是一份非常規通知。南方某省海關分署的工作人員告訴AI財經社,過去,相關通知會標有明確的實施時間,但這份通知上,對於時間的定義是一句描述:「在美方對我征加關稅措施生效後即行實施。」
這句話代表兩層意思:一、如商務部表態,中方不會率先動手;二、美方措施一旦生效,中方新政即刻觸發,同步生效,海關總署不再另行通知各分署。
公開的船運數據顯示,飛馬蜂號上的美國大豆由中國國有糧儲公司購入,貨品凈值1.5億元,關稅新政執行後,交易雙方中的一方要額外增加近4000萬元的開銷——一切取決於這船大豆訂單的合同細節,約定負責繳納關稅的一方,將成為新政的承受者。
這段由西向東的遠航路上,飛馬蜂號並不孤單。據美國政府的公開數據顯示,過去三周,至少有3批運載美國大豆的貨船被取消,另外6艘裝載著近40萬噸的大豆貨船正在中國外海下錨。據美國農業部發布的報告顯示:截至6月21日的一周內,原定8月向中國交貨的大豆有6.3萬噸改運孟加拉國,6萬噸改至伊朗。
飛馬蜂號七月以來的航線追蹤
長期以來,中國是世界上最大的大豆消費國,據美國農業部的數據顯示:中國的大豆消費量佔世界需求量的三分之一。龐大的消費需求一直依託進口來滿足。Bloomberg Intelligence分析師Alvin Tai和Chris Muckensturm更是在一份報告中表示,大豆是美國出口到中國的最大商品之一,今年的價值僅次於民用飛機和機動車。
戰火率先燃及大豆,意料之外卻也是情理之中。鄰近政策生效時,在中美兩國網友的在線圍觀下,飛馬蜂號以近14海里每小時的速度(相當於26公里每小時)在太平洋頂風前行。對於一艘滿載的貨輪,這已經是它的最高速度。
「只要跑的足夠快,關稅就追不上我」,網友調侃。
飛馬蜂號儘力了。一位遠洋貨船上的船員向AI財經社介紹,貨輪在海面上的絕大多數時間,都是滿速航行,只有在臨近進港時,才會減速以避讓船隻。也就是說,飛馬蜂號已經沒有加速空間。
更關鍵的是,是否會按新政被課稅, 與到港時間並無關係,而是以報關時間為準。一般情況下,無論貨船是否按時到港,可以提前報關。一位大連港工作人員對AI財經社透露,在7月6日15點之前報關,即有機會通關。此後報關的貨物,將按新政繳稅。
一艘裝滿寶馬汽車的貨輪是提前報關的幸運兒之一。在中國北方口岸,進口汽車只能從大連港入境,一大批裝載汽車的貨輪都搶在15點前提前報關了。一艘預計6天後才到岸的滿載寶馬汽車的貨船,也成功搶在了15點前報關,避開重稅。
另據業內人士透露,大豆作為農產品需要檢驗檢疫,不能提前報關,因此,飛馬蜂號需要先到港,歷經檢驗檢疫,再行報關。這意味著,從被裝載上大豆的那一刻開始,飛馬蜂號的命運就註定與運載汽車的那些貨輪截然不同了。
實際上,官方和大連港的相關工作人員早在媒體炒熱之前,就注意到了這艘船。2018年6月1日,海關總署正式實施《第56號令》,其中規定「完整、準確的艙單數據必須在裝船(駛離中國大陸船舶或者入境/過境中國大陸的船舶) 前24小時通過電子數據發送給中國海關。」
這意味著,從境外裝貨開始,貨物就要向中國港口彙報,包括貨物具體數據,產地、品種、重量等,如果有問題可以提前24小時攔住。自6月1號該海關令生效以來,報關人員新增了許多準備工作,一是為了保護貿易,二是為了加強管控。
「這種情況之前完全沒有處理過,這是第一次。今天遇到和這艘船(飛馬蜂號)一樣情況的還有三條。」上述大連港工作人員說。
02
從東八區至西五區,夏時制下,中美時差12小時。大豆狂奔的12小時,中國漸從睡夢中醒來,迎來本周的最後一個工作日,奉行「推特治國」的特朗普連更五條動態,直到深夜。
正值2018美國參議院中期選舉進行時,一直以來飽受爭議的美國環境保護局局長斯科特?普魯伊特請辭,這位氣候變化懷疑論者原為俄克拉何馬州司法部長,曾被《紐約時報》披露與化石燃料公司保持「密切關係」。其辭職消息放出後,一些共和黨戰略家直呼「令人鬆了一口氣」。
但中期選舉形式並不能教共和黨人樂觀,雖然其有極大把握保持參議院的多數席位,但與民主黨之間的差距正逐漸縮小。儘管特朗普一再打出「#MAGA(Make America Great Again)」的標籤,但從留言來看,民眾對特朗普「讓美國再次復興」的煽情並不買賬。連續兩條論述非法移民問題的推特下,靠前的留言均在和他唱反調。
美東時間晚上9點,共和黨拿下蒙大拿州,特朗普動情感慨「共和黨的領導」,豪言「美國再次獲勝,再次受到全世界的尊重。因為我們終於把美國放在了第一位!」沒有附和的慶祝和歡呼,留言區中一位頂著「MD」(醫學博士)頭銜的用戶斥責特朗普放任印有『讓美國再次復興』的帽子和配件在中國生產,同時允許中國對美國大豆徵收高關稅。
「大批大豆在中西部的糧食筒倉中(滯銷)發酵成醬油。」顯然,這位頭頂黑髮的亞裔醫學專家此刻正與西部農場的工人感同身受。
這是特朗普開戰前的最後一條推特,此時的飛馬蜂號正以13.9每節,近14海里每小時的速度駛入黃海,雲朵聚集,大連港一片霧氣。2個小時後,氣象局發布雷電黃色預警:預計未來6小時內,瓦房店、普蘭店、庄河、長海、長興島及周邊海域有雷電發生,並可能伴有雷雨大風、短時強降水等強對流天氣。
大豆貨輪航行圖
更令飛馬蜂號憂心的不是天氣,而是時間。自6月18號從西雅圖出發,預計抵達大連港的時間改了又改,從7月5日拖到7月6日,從上午9點延遲到下午1點,再到業內人士估計的4點,仍不見靠岸蹤影。
03
7月6日,七月第一周的最後一個工作日,人民幣對美元中間價再度下調,從4月下旬到今天,一路從6.28左右下調至6.63。中國人民銀行金融研究所所長孫國峰在接受媒體採訪時表示「不會將人民幣匯率作為工具來應對貿易爭端」,但人民幣的一再貶值,無疑給貿易戰注入的一針助推劑。
8點55,糧食信息網放出大連黃豆期貨行情早報,根據大連商品交易所(DCE)大豆主力a1809合約,截止9:00,開盤3680元,最新3660元,漲20元,最高3698元,最低3673元。
此時,鮮有人關心大豆的行情。當東八區的人們逐漸從睡夢中蘇醒,刷新手機,他們最先看到的熱點推送並不是一觸即發的中美貿易戰。
視線聚焦在事故中的遊船,泰國國普吉島,三艘載有超過130名乘客的遊船傾覆,其中兩艘載有中國遊客。1名中國遊客溺亡,另有53人失蹤,其中50人為中國公民。76名中國遊客獲救。黃海海域,沒有生命的7萬噸大豆與之相比不值一提。
一天前正式公映的電影《我不是葯神》,票房大爆,用時20時29分,累計票房突破3億人民幣,人們開始關心進口抗癌藥的價格與稅率,順著媒體報道知道了早在2018年4月12日,國務院常務會議便通過決議決定對進口抗癌藥實施零關稅政策。
25%的關稅新政仍未引起反應。直至有媒體發現了正在奮力前行的飛馬蜂號,賦予了它擬人化的調侃與希冀。
#反擊貿易戰#的標籤開始在社交網路中出現,中國人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學金融與發展研究中心主任馬駿胸有成竹地向媒體表示「中美之間500億美元規模的貿易戰對中國經濟的影響有限」。
在他看來「500億美元規模的貿易戰已經被市場討論了兩個多月,對經濟、行業和企業的影響基本上已經被消化,有些甚至被過度解讀了。」
與中方的樂觀相對,美國媒體的論調一片唱衰。此前特朗普已對加拿大,墨西哥和歐盟徵收關稅,這些盟友正迅速採取報復行動。四面樹敵,對中國的關稅在今日生效,特朗普政府還在衡量汽車進口關稅和對中國對美國技術投資的限制。
美國銀行在其報告中估計,目標貨物價值超過1000億美元,約佔貨物進口總量的4.2%。「貿易緊張局勢可能會在變得更好之前變得更糟。」CNN發布的一篇名為《貿易戰如何變成經濟衰退》的文章如是總結。
和美國一同持悲觀態度的是那些受到政策牽連的股民,「今天沒走的,還有今天衝進來抄底的,你們基本上完蛋了。」中興通訊的股吧里,一位股民如是說道。
與此同時,隔著巴拿馬運河的巴西股市一片上揚,中國因額外關稅而取消的美國大豆訂單將在南美洲的土地上找到替代。
至於飛馬蜂號上的這船大豆,它的命運仍懸而未決。出口農作物可以返回原產國,但就地銷毀傾倒入海是不可能的,中國國家政策對此有嚴格的條例規定,有些不允許銷毀,有些是講究時間地點。
如果貨主因為無法通關提不了貨,打算棄貨及時止損,海關可以在檢驗檢疫後自行開賣,彌補海關、碼頭的損失。
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