前瞻李克強總理訪德：新時期中德政府發展戰略謀對接

距離德國總理默克爾訪問中國還不到2個月時間，中國國務院總理李克強與默克爾這對「老朋友」又見面了。這一次，是在德國柏林。

外交部消息顯示，當地時間7月8日下午，應德國總理默克爾邀請，國務院總理李克強乘專機抵達柏林泰格爾機場，將同默克爾共同主持第五輪中德政府磋商並對德國進行正式訪問。

李克強表示，中德各自新一屆政府組成不到半年，兩國總理就實現互訪，充分反映出中德之間的良好關係和加強合作的共同願望。政府磋商機制是目前中德之間級別最高、規模最大、涉及領域最廣的一個對話交流平台，在統籌推進中德各領域合作方面發揮著重要作用。

李克強指出，在當前複雜多變的國際形勢下，中德兩國新一屆政府各部門首次全面對接，要凝聚共識，深化合作，共謀發展。我們應站在新的起點上共商中德未來各領域全方位合作大計，為兩國和兩國人民謀福祉，為促進中歐合作添動力，為維護自由貿易、多邊主義和公平正義的國際秩序作貢獻。

訪德期間，李克強將同默克爾舉行會談、共同會見記者、見證中德有關合作文件簽署，出席中德經濟技術合作論壇並發表演講，參觀中德自動駕駛汽車展示活動。李克強還將會見德國總統施泰因邁爾。

對於李克強總理此次對德國的訪問，同濟大學德國研究中心主任鄭春榮對第一財經記者表示，「這是德國新政府成立以後，新時期兩國政府發展戰略的對接。」

關注中德自動駕駛合作

在此前的外交部中外媒體吹風會上，外交部副部長王超表示，德國一直是中國在歐洲最重要的貿易、投資和技術合作夥伴。自2014年建立全方位戰略夥伴關係以來，中德關係始終保持高水平發展勢頭，兩國高層交往頻密，在經貿、投資、科技、創新、人文等廣泛領域的交流合作取得豐碩成果。政府磋商機制是推動中德各領域務實合作的「超級發動機」。此訪對推動中德全方位戰略夥伴關係在新形勢下向更高水平發展具有重要意義。

鄭春榮回顧了此前四次的中德政府磋商。該機制自2011年啟動以來，在不斷充實中德關係內涵、拓展中德務實合作、規劃兩國關係等方面發揮了重要作用。在2011年的首輪中德政府磋商中，中德雙方深化政治互信，將中德合作夥伴關係提升至新的水平。到2012年，在第二輪中德政府磋商中，中德雙方提出了在電動汽車、可持續、環保、職業教育、標準化等等這些領域開展合作。

鄭春榮認為，2014年的第三輪中德政府磋商是非常有標誌性的，因為政府磋商是在兩國建立全方位戰略夥伴關係背景下進行的，雙方共同發表了《中德合作行動綱要：共塑創新》，為兩國未來5~10年各領域合作作出了戰略規劃。到了2016年的第四輪中德政府磋商，雙方進一步發展了中德創新夥伴關係。一個全新的提法便是中德雙方計劃在第三國和第三方市場加強合作。

至於即將開展的第五輪中德政府磋商，鄭春榮認為，中德有望在自動駕駛、新能源汽車、車聯網這個高科技領域深入合作，從而打造中德合作的新引擎。「默克爾今年5月訪華時參觀了素有『中國矽谷』之稱的深圳。她也認識到，在很多技術領域，中國已經走在很前面了，甚至有些領域的水平已經超過了德國，德國不能再固步自封在自己的優越感里。因此，她認識到需要與中國在這些高科技領域合作，尤其是汽車領域。德國車企主要的盈利在中國市場，它們非常期待在自動駕駛領域跟中國的合作。」鄭春榮說道。

當然，鄭春榮也指出，中德在自動駕駛領域的發展路徑還是不一樣的。「中國更多的是在互聯網+的基礎上，加上傳統的汽車製造。而德國方面則是把智能技術嵌入到汽車製造中去。」鄭春榮說道，「由於發展的路徑不一樣，德國人擔心，如果現在不能儘早地進入中國這樣一個自動駕駛的汽車網路，未來德國可能只能成為汽車的供應商，這樣他們的利潤空間就會小很多。」

希望與德就反對貿易保護主義共同發聲

在經貿方面，7月6日同濟大學德國研究中心發布的《德國藍皮書：德國發展報告（2018）》中指出，近年來，中德兩國經貿發展迅速，相互間的重要性愈加凸顯。德國成為中國在歐盟最重要的貿易夥伴，中歐貿易的1/3來自中德貿易。德國聯邦統計局的數據顯示，中國在2016年、2017年連續兩年成為德國第一大貿易夥伴。2017年，中德貿易額達到1866億歐元。

「在中德貿易領域，無論是德國對華出口還是從華進口，總體來講始終呈增長的趨勢，所以中德在經貿領域還是有很大的合作空間。」鄭春榮說道，「另外，中德雙方可進一步拓展第三方市場合作，例如在中東歐先行先試，實現中國、德國、中東歐國家互利共贏，而且，中東歐國家基礎設施的改善、經濟的發展，也有利於歐盟整體的發展，有利於歐洲一體化進程。」

此次李克強總理訪問德國恰逢美國總統特朗普在全球範圍內推進貿易保護主義。商務部部長助理任鴻斌在此前的吹風會上提到，中德經貿合作的廣度和深度不斷拓展，給雙方都帶來了實實在在的利益，潛力依然巨大。在當前單邊主義和貿易保護主義對全球貿易體系和經濟持續復甦發展構成挑戰的背景下，中德作為亞歐大陸兩端最大的經濟體，加強互利合作必將釋放中德共同維護多邊貿易體制、支持自由貿易的積極信號。

「在此背景下，中德兩國預期將會共同發出反對貿易主義和單邊主義的聲音，釋放出一些明確的信號。在歐盟層面，我們也期待能與歐盟一起旗幟鮮明地反對貿易保護主義。」鄭春榮說道。

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