集成電路「人才荒」 各地開啟「搶人模式」

「我們現在不缺錢、不缺市場，就是缺人才。」中國半導體行業協會集成電路設計分會理事長魏少軍去年底說過這麼一句話。隨著中國集成電路產業迅猛發展，人才緊缺成為大難題。

（圖片來源：pixbay）

我國集成電路人才現狀

根據工業和信息化部軟體與集成電路促進中心（CSIP）2017年5月發布的《中國集成電路產業人才白皮書（2016-2017）》，目前我國集成電路從業人員不足30萬人。如果按照2020年我國集成電路產業達到1萬億元產值來算，至少需要70萬人投入到產業中來，也就是說尚有40萬的人才缺口。

其中高端技術人才方面更是嚴重缺乏，在集成電路產業擁有10年以上工作年限的人員少之又少。2017年3月拓墣產業研究院預估，2020年中國大陸IC產業高端技術人才缺口將突破10萬人，為中國大陸IC人才培養體系帶來挑戰。

近年來我國陸續從海外及台灣地區引進了高端人才。然而，數十萬的人才缺口不可能依賴引進，本土培養才是最重要，但由於我國集成電路產業發展起步較晚，人才培養相對更晚，直到2003年教育部才新設本科專業集成電路設計與集成系統專業，隨後逐漸構建起集成電路人才培養體系。

2003年，國家科技部、教育部批准清華大學等9所高校為首批國家集成電路人才培養基地的建設單位；隨後，教育部於2004年、2009年先後批准西安交通大學等6所高校、北京工業大學等5所高校為國家集成電路人才培養基地的建設單位。

2015年，北京大學等9所高校被列入支持建設示範性微電子學院的高校名單，北京理工大學等17所高校被列入籌備建設示範性微電子學院的高校名單。

由於集成電路產業人才培養本身就具有較高門檻，可看得國內也只有為數不多的院校有能力承擔。報道稱截至2017年，全國只有41所高校設有「集成電路設計與集成系統」專業。

研究生方面，研招網上信息顯示，全國只有13所高校及研究所招收集成電路工程研究生、67所高校及研究所招收微電子學與固體電子學專業（電子科學與技術方向）研究生。

不過，在國家大力發展集成電路產業的大環境下，近年來各大高校開始陸續增設集成電路相關專業，已有相關專業的院校則擴大招生。

據梳理，今年有同濟大學、哈爾濱工業大學、河南理工大學、湖南理工學院、河南師範大學、重慶郵電大學移通學院等6所高校增加了微電子工程專業。

擴招方面，東南大學微電子學院的碩士招生名額已從數年前200多人增加到了2017年的400多人，工學博士名額也從20名擴招到最近的180多名；華中科技大學集成電路相關專業去年增加了120名非全日制工程碩士生名額，今年計劃擴大50%的博士招生計劃；山東大學微電子學院今年也較2017年總體擴招50人.....

除了高校外，政府及企業還與外國企業或名校研究機構等共建人才中心。如上海集成電路研發中心與國際光刻巨頭ASML在上海合作共建一個半導體光刻人才培訓中心，合肥日前也表示將與ARM建立ARM中國研究生院，與劍橋大學等英國大學以及ARM劍橋總部開展課程學習和實訓合作，共同培養高端人才。

儘管各高校新增專業與擴大招生、國內外合作人才培訓中心，但短期內恐怕仍無法填補40萬的人才缺口，薪酬競爭力不足、產業結構不合理等因素也影響了人才培養及發展，我國集成電路產業數年內都恐將面臨人才緊缺之困。

各地出台人才政策

一方面是國內原本就「僧多肉少」的人才現狀，另一方面是各城市陸續引進集成電路項目，今年集成電路人才搶奪戰場從海外延伸至國內各地。

事實上，自2017年開始全國各地就掀起了一輪史無前例的「搶人風暴」，自2017年至今至少20個城市出台包括解決戶籍、提供租房購房便利條件、支持創業等政策，吸引大學生前來落戶。

如去年2月，武漢打出「五年留下百萬大學生」的口號，放寬落戶制度，大學生幾乎「零門檻」落戶；去年7月，成都發布「人才新政12條」，推行「先落戶後就業」；去年11月，鄭州出台新政「零門檻」落戶，且符合條件的新落戶發放生活補貼、購房補貼；今年3月西安公安部宣布大學生憑學生證和身份證即可在線落戶......

除了眾多二三線城市外，連北京、上海都也加入到這輪人才之戰中來。今年2月北京市印發《北京市引進人才管理辦法（試行）》，隨後3月，上海市也出台《上海加快實施人才高峰工程行動方案》，將目標瞄準包括集成電路在內的13個高科技領域人才。

除了廣泛吸收高層次人才外，各地方政府針對集成電路產業也相繼祭出扶持政策以引進、留住人才，尤其是廈門、合肥等集成電路產業新興城市，以下列舉數個在今年出台相關人才政策的城市：

▍廈門

2018年4月，廈門市出台《廈門市加快發展集成電路產業實施細則》，細則中對產業高端人才、核心高管、緊缺專業畢業生等都制定了不同的補助標準。

經廈門市集成電路產業發展工作領導小組認定符合《廈門市集成電路產業高端人才評定標準》A類、B類、C類集成電路高端人才分別享有一次性安家補助100萬元、50萬元、30萬元。

在廈門市集成電路企業中擔任高管和技術團隊核心成員，年薪(稅前)30萬元(含)以上的。按人才工資薪金所得三年內繳納個人所得稅地方留成部分的25%予以獎勵，用於人才在廈購（租）房、購車、裝修、傢具家電購置、培訓、未成年子女教育方面的消費支出。

對於集成電路產業相關緊缺專業畢業生，也給予一定的安家（租房）補助。各類畢業生來廈集成電路企業就業安家（租房）補助標準為：本科生800元/月(400元/月)，碩士生1200元/月（600元/月），博士生2000元/月（1000元/月）。

▍合肥

2018年6月，合肥市出台《合肥市加快推進軟體產業和集成電路產業發展的若干政策》，明確提出了人才政策，優先支持軟體和集成電路企業引進集聚產業緊缺人才。

根據《政策》，按照合肥市緊缺人才引進資助政策，同等條件下，引進產業緊缺人才資助指標優先向軟體和集成電路企業傾斜。經批准納入資助範圍的3年內，分期給予每人5萬元-10萬元生活補助。

軟體和集成電路高層次人才及其僱傭單位可按照相關政策，享受住房、生活配套服務、居留便利、個稅優惠、知識價值激勵、職稱綠色通道、企業引才補貼等方面的待遇。

住房方面，符合合肥市軟體和集成產業高層次人才認定標準中E類及以上高層次人才，本人及其配偶、未成年子女在本市無住房的，可按規定申請優先購買產權型人才公寓，也可承租租賃型人才公寓，承租租賃型人才公寓年限可放寬至10年；軟體和集成電路企業引進的技術技能型人才，符合《關於進一步支持人才來肥創新創業的若干政策》規定條件的，自該政策生效之日起，落戶後即可購買首套住房。

生活服務方面，符合合肥市軟體和集成電路產業高層次人才認定標準中D類及以上層次人才子女入學按照高層次人才政策給予補貼，其他人才子女入學保障由居住地所在縣區、開發區協調落實，配偶安置工作由企業所在縣（市）區、開發區協調落實。

▍成都

2018年3月，成都市政府印發《成都市進一步支持集成電路產業項目加快發展若干政策措施》，同樣也明確提出加強對各類集成電路產業人才支持力度，分層分類在安家落戶、醫療保障、子女就學、補貼獎勵、創業扶持等多方面予以支持。

建立柔性的人才引進機制和國際水準的人才培育機制，加強集成電路類高層次創新創業人才（團隊）的引進及本土優秀人才的培育、激勵。

在「蓉漂計劃」專家、引進和本土專家培育中對集成電路人才予以傾斜，吸引集成電路領軍人物、運營管理人才、科技創新人才等在蓉創新創業；

加強人才服務保障，將滿足條件的集成電路產業高層次研發、市場及管理人才納入「蓉城人才綠卡」服務體系，加大對青年集成電路人才的人才公寓、公租房保障力度，營造良好的創新創業環境。

▍無錫市

今年2月，無錫市政府印發《無錫市關於進一步支持集成電路產業發展的政策意見 （2018-2020）》，其中也提到了強化集成電路產業的人才支撐。

《意見》指出，要貫徹落實「太湖人才計劃」升級版相關政策，加大對集成電路相關領域各類人才（團隊）的招引力度，全面做好人才服務保障工作。

每年評選不超過5名對無錫集成電路產業作出突出貢獻的傑出人才，給予不超過20萬元的一次性獎勵。對於貢獻特別巨大的，可根據其貢獻度另行確定獎勵金額。優先支持集成電路高層次人才申報國家「千人計劃」「萬人計劃」及省「雙創計劃」等人才政策。

鼓勵市內高校新增集成電路相關專業，每新增一個專業，給予最高不超過100萬元的一次性獎勵。鼓勵教育機構、培訓機構和企業在錫開展集成電路相關專業培訓，對成績突出的擇優給予最高不超過100萬元的獎勵。

小結

我國集成電路人才嚴重不足已成為影響產業發展的重要因素，值得慶幸的是近年來該問題已得到重視，在高校培養、人才政策等方面均有所表現，但在這方面中國還有很長的路要走，「中國芯」若想走得更遠、變得更強，培養人才、留住人才才是關鍵。

作者：張明花

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