美國應該在太空部署軍事力量嗎？

美國總統唐納德?特朗普(Donald Trump)呼籲建立美國軍隊的第6個分支——他稱之為「太空部隊」——重新引發了一場更廣泛的辯論，即此舉是否有必要更好地管理軍事太空活動。特朗普出人意料的宣布在社交媒體和新聞媒體上引起了轟動。

說到保衛美國，僅僅在太空中有美國人的存在是不夠的。特朗普在周一(6月18日)在白宮舉行的美國國家太空委員會會議上發表講話時說。「我在此指示國防部和五角大樓立即開始建立太空部隊作為武裝部隊的第六部。這是一個很大的聲明。

他接著說:「我們將擁有空軍，我們將擁有獨立但平等的空間力量。」「這將是一件大事。」如此重要。」特朗普隨後向美國參謀長聯席會議主席鄧福德上將(Gen. Joseph Dunford)發表了評論。「鄧福德將軍，如果你能完成這項任務，我也會非常榮幸。」

特朗普的言論是在幾十年的討論之後，討論了一個單獨的太空分支，包括在2017年試圖建立一個新的美國太空部隊。當時，美國眾議院軍事委員會(U.S. House Armed Services Committee)在2018年國防授權法案中起草了新兵團的立法。雖然美國空軍部長應該負責這個新分支，但美國航天兵團在參謀長聯席會議上將擁有自己的席位。高級軍事官員沒有普遍批准這一提議，最終被撤回。

但一些太空專家表示，特朗普的聲明至少可能會引發更多關於如何更好地管理太空活動的討論。

美國軍方和海軍歷史學家巴里·施特勞斯(Barry Strauss)說，多年來，美國一直擔心衛星的安全，以及如何最好地保護它們。施特勞斯是紐約伊薩卡康奈爾大學(Cornell University)的人文研究教授。他在接受採訪時表示，最好能就該怎麼做進行公開辯論。

「這將是非常有爭議的，」他說。「後勤問題是有爭議的;資金問題是有爭議的。無論何時你開始一個新的部門，它都是有爭議的。我們的資源是有限的，所以它們(新資源)必須來自其他地方。但是，正如你所知道的，總統不可能打響指，讓事情發生。這是國會必須討論和研究的問題。

但很難說空間力量將如何改變,因為美國空軍已經監督與參與的軍事太空資產採購預算的其他軍事分支,弗里茲指出,國家安全事務教授美國海軍戰爭學院在新港,羅德島。此外，人們還擔心如何在不違反國際條約的情況下保護衛星，更緊迫的是，如何通過向衛星發射攻擊性武器來產生更多的空間碎片。

「為什麼我們需要一個太空部隊?」她在接受採訪時說:「太空部隊將會做什麼，而空軍目前還沒有做什麼?」她說，特朗普「主宰」太空的想法也帶來了問題，因為在軍事上，「支配」通常意味著在有限的時間內完全控制一個有限的地域。她問道:「你如何支配空間?」「你怎麼能無限期地控制一切?」

數十年的軍事工作

美國在太空中的軍事活動可以追溯到太空時代的開始。1959年，艾森豪威爾總統執政期間，美國的偵察衛星發射升空。在20世紀60年代，曾有軍事宇航員第一次參與Dyna-Soar項目，後來又成為軌道實驗室(MOL)(兩者最終都被取消，MOL從未到達軌道)。太空梭在20世紀80年代和90年代初執行軍事任務。在過去的幾十年里，我們看到了許多太空軍事項目:偵察衛星、國防高級研究項目、國家偵察辦公室的項目和活動，等等。

美國空軍是空間活動的採購領導者，不管這個計劃的出發點是哪個軍事部門。

喬治·華盛頓大學(George Washington University)專門研究太空探索的政治學和國際事務名譽教授約翰·羅格斯頓(John Logsdon)說，建立獨立太空部隊的想法可以追溯到艾森豪威爾時代。1957年蘇聯發射第一顆人造衛星Sputnik後，美國就其反應進行了辯論。當時有人擔心，蘇聯在太空的火箭技術很容易被轉向針對美國的洲際導彈。

洛格斯登說:「艾森豪威爾總統的第一反應是把所有的太空活動都投入國防部，而科學界會告訴國防部，當太空科學受到關注時，應該做些什麼。」」他說的是全新的科學顧問,詹姆斯?基利安和他的副總統理查德?尼克松(Richard Nixon)誰認為美國最好有一個獨立的民用機構公開參與國際合作,討論一方面,雖然四處機密軍事太空活動另一方面。」

國家安全委員會的一些人對這個決定不滿意，特別是空軍，Logsdon繼續說。當肯尼迪總統1960年當選時，一些軍事觀察家認為他會重新考慮這個想法，並批准一個單獨的軍事空間分支。肯尼迪的確考慮過這個想法，但最終還是拒絕了。

他和他身邊的人都是早期的武器管制員。他們不希望看到武裝衝突的可能性蔓延到這一活動領域。洛格斯登說，1967年的《外層空間條約》(外空條約是肯尼迪政府協助制定的)包括提倡和平利用空間和禁止在外層空間或天體上使用武器的措辭。

但肯尼迪政府對這一禁令有一種微妙的理解。他認為，只有防禦能力的武器(比如保護衛星免受反衛星導彈的攻擊)才能滿足條約的要求——這是一些其他國家不同意的，Logsdon說。

更多軍事空間控制的想法再次出現在美國的太空政策中，比如上世紀80年代失敗的「星球大戰」計劃，其中包括一些反衛星組件。Logsdon說，這些嘗試的一個主題是對空軍採購控制的擔憂(無論成立與否)——認為在一個由喜歡購買飛機的飛行員主導的軍事部門中，空間優先順序排在第二位。

但他警告說，新的太空部隊將會有自己的問題，因為軍事部門控制可能爆發的事件的管轄權之爭。他說:「在新的太空部隊中加入的問題，是一項具有實質性和官僚意義的問題。」

Johnson-Freese補充說，在關於一個單獨的空間分支的幾十年的爭論中，討論從來沒有太過深入。這是因為官僚主義的反對和對建立一個新分支所需的時間和資金的擔憂。儘管特朗普委託參謀長聯席會議撰寫一份報告，但很難預見他的提議會走得更遠。

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