先北約峰會後雙普會，不掏錢美就讓普京來說？

軍情 07-11

原標題：先北約峰會後雙普會，不掏錢美就讓普京來說？

先北約峰會後雙普會，不掏錢美就讓普京來說？

——為何說美軍從歐洲最多駐軍地德國撤軍是可能的？

邵旭峰

今天——11日，北約峰會在比利時首都布魯塞爾召開，世界普遍認為這屆峰會是美國敦促北約各國尤其是德國還有英國等增加軍費強化軍力、擴大進口美國武器、承擔北約軍費的逼討會。其實經濟領域也是如此。

特朗普在趕赴布魯塞爾之前，就隔空批評北約和歐盟成員國在北約軍費開支上「不出力」、在貿易問題上「佔美國便宜」。

特朗普稱美國在北約防務的實際貢獻超過應該，承擔了至少70%以上的開支，而歐洲國家付出太少，自己此次將和這些國家「商量出解決辦法」。在經貿問題上，美國去年對歐盟貿易逆差高達1510億美元，顯示美國正在被歐盟「利用」（其實這深層的原因是美國製造業散居世界所致，所以美國在全力以赴恢復和回顧製造業）。

幾天之後的16日，美國總統特朗普將與俄羅斯總統普京在芬蘭的赫爾辛基會面。

媒體認為，如果在北約峰會各國不大聽美國的話或者聽的程度不夠，美國將根據情況與俄羅斯改善關係——北約不聽話，就讓俄羅斯直接來跟你說說。

下面先從最敏感的一則消息切入來探討這件事情——

媒體消息：

美國《軍隊時報》7月3日發表題為《五角大樓據報道正在評估從德國撤軍的代價》的報道。

據美國《華盛頓郵報》6月29日報道，五角大樓正在對從德國「大規模撤軍」或「轉移駐德美軍」的代價和影響進行評估。

《華盛頓郵報》的報道基於對不願透露姓名但熟悉評估工作的美國官員的採訪。報道稱：軍方高級領導人沒有參與評估，五角大樓尚未承擔採取步驟落實任何選項的任務。

接受採訪美國官員強調，評估工作是一種分析活動，目前僅限於內部研究不同選項。

美國國家安全委員會一名發言人在一份聲明中說，該委員會沒有要求對調動駐德美軍進行評估，而是「對美軍部署進行評估」，「分析活動」並「沒有超出規範」。

接受《華盛頓郵報》採訪的官員說，五角大樓官員或許另外還進行了評估，證明目前部署的軍隊規模是有價值的，勸阻特朗普總統不要進一步考慮撤軍。

據《華盛頓郵報》的信源說，報道提到的評估工作是在特朗普總統今年早些時候與白宮和軍方助手們會談期間對撤出美軍表示有興趣之後、以及特朗普與德國總理默克爾的緊張關係升級的背景下進行的。

顯然，如上模稜兩可的消息是美國有意而為之的，目的就是施壓德國，主動承擔美國駐德軍隊的對應開支、以及在北約應該承擔的費用。

最近特朗普與多國總理默克爾在這方面鬧的很僵，7月11日，北約將在比利時首都布魯塞爾召開峰會，7月16日，美國總統特朗普將俄羅斯總統普京在芬蘭首都赫爾辛基會晤。

美國如此安排，顯然是要在北約峰會施壓各國——之前特朗普已經給北約多個成員國首腦寫信要求增加軍費發展本國軍事同時主動承擔北約軍費，不要一直讓美國當冤大頭。其中措辭最嚴厲的，是寫給多國總理默克爾的信，因為美國在歐洲乃至於世界的最大駐軍地是德國——常駐軍力超過3.4萬人，但德國的軍費比例卻最低，也拖欠北約軍費，但「長期向俄羅斯巨額購買石油天然氣」（特朗普對這點耿耿於懷），還接收難民。

德國的想法，似乎是既要美國的保護也要和俄羅斯搞好關係還不得罪中東伊斯蘭國家——不想把雞蛋放在一個籃子里。但事實是，難民給德國社會安全和穩定造成很大麻煩······

與德國態度完全相反的是波蘭，之前波蘭領導人多次喊話，稱俄羅斯是波蘭頭號敵人，願意出20億美金並提供基地邀請美國永久駐軍，希望是一個裝甲師（人數1.7萬人，加上後勤服務人員，至少2萬），最好還可以駐紮空軍。

綜合各方面因素，美國準備撤出德國駐軍，遷往波蘭的言論甚囂塵上。

就筆者看法而言，由於波蘭的盛情邀請——更由於波蘭相對於德國更靠近俄羅斯本土，所以美國在波蘭增加駐軍幾乎是鐵定的，不僅會增加地面裝甲部隊還會增加空軍。

但這不是說美國就要完全撤出德國駐軍，但是可能減少——一方面是就戰隊俄羅斯而言如果增加波蘭地面部隊，在德國再留大量軍力就沒有必要，另外就是要刺激德國增加軍費一方面強大自己的軍力同時承擔美國軍費和北約軍費。

但美國從德國撤出全部軍力則不大可能，一方面德國還是北約盟國，一方面德國是歐盟經濟總量第一的國家，還因為德國在歐洲大陸處於極其重要的位置——可謂柱石。事實上，美國想在德國部署薩德系統，以其遠距雷達探測俄羅斯歐洲部分的軍事動向。

北約多國部署了愛國者系統，很多軍艦也部署海基宙斯盾系統，在羅馬尼亞已經部署了陸基宙斯盾系統，美國還想在德國部署薩德，以實現從雷達探測到攔截距離和高度的全方位、立體式搭配。就雷達探測而言，薩德最遠、宙斯盾次之、愛國者最近，從攔截距離和高度而言，宙斯盾最遠最高、薩德次之，愛國者最近。

美國現在熱炒從德國撤軍部署到波蘭這件事情，就是要一箭雙鵰，對整個北約來說，是一箭多雕——讓北約成員國全部增加軍費一方面自己儘可能發展強大軍力增加從美國軍購力度，儘可能多承擔美國駐守這些國家的軍費開支，同時承擔應該承擔的北約軍費。

事實上，美國不僅在歐洲和北約這麼做，還在中東和亞太也這麼做。目的就是減輕自己負擔，也讓相關國家加大訂購自己武器的力度，不僅強大自己也強大同盟，集合大家的力量針對相關國家。

不得不說，美國這步棋很直接很有效也很陰。

北約峰會期間，個人覺得多國可能會讓步，如果讓步，則特朗普和普京的會晤就不會過多讓步給俄羅斯，而如果北約國家不大讓步，那麼特朗普就會對俄羅斯做較大讓步——目的就是我說你不聽那就讓俄羅斯跟你說，從而硬逼北約成員國讓步。

特朗普的最終目的，不是解散北約，而是強化——各國自強然後整體強、更聽美國的話，更全面地對抗俄羅斯以及其他想要針對的國家。

事實上，截止眼下，為了改善與美國關係，俄羅斯最近可謂一再讓步：

比如不再向敘利亞提供S-300防空系統，比如呼籲所有外國力量撤出敘利亞（這似乎主要給伊朗喊話），俄羅斯自己也在持續撤軍（經濟也確實難以支撐了），比如與伊朗剝離關係（美國限定所有外國企業與伊朗剝離關係的最後期限是11月4日）——俄羅斯還有小公司與伊朗簽署協議但大公司的大合同都解除······

但美國方面，則在步步緊逼——

6月26日，美國負責歐洲和歐亞事務的助理國務卿韋斯?米切爾在參議院外交委員會講話時稱，特朗普當局致力於改善對俄關係，但不會為此犧牲自己的原則和盟友的利益，在俄羅斯加強中東歐影響力的背景下，美國希望擴大在該地區的存在。

正在進行的北約峰會，將討論美國國防部長馬蒂斯2017年秋天提出的北約「歐洲戰備倡議」，這個戰備倡議也簡稱「四個30」：到2020年之前，北約各國必須具備在30天之內，部署30個機械化營、30個空軍中隊和30艘戰艦的能力。

來自「中國網」的消息稱，隨著美國國防部擴大在歐洲的影響力計劃，美國空軍計劃擴建接近俄羅斯的東歐機場，使其空中力量能夠部署到東歐。特朗普政府希望在2019年投入8.28億美元，在歐洲建設軍事基礎設施，其中近一半的資金將用於美國空軍的項目。而美國稱這是「歐洲威懾行動」(簡稱EDI)的一部分，是對俄羅斯西擴的回應，目的在於遏制俄羅斯的侵略並加強盟友的防衛能力。

2018年，北約已經擴建了愛沙尼亞的阿馬里空軍基地，擴建後，該基地就接納並保證A -10、F-15、F-16、F-22和F-35進駐。愛沙尼亞相對於俄羅斯的重要性，前面已經說過，事實上，從地圖就能看出來。

2019年，美國將擴建匈牙利的凱奇凱梅特空軍基地，斯洛伐克的凱奇凱梅特空軍基地(Malacky Air Base)，以及挪威的呂格空軍基地。

匈牙利、斯洛伐克、波蘭，這都與烏克蘭直接接壤！

就對抗俄羅斯而言，空軍和海軍，是美國和北約的首選，就現在看來，美國的空軍基地在儘可能靠近俄羅斯以及烏克蘭建設。你基本能想像美國在這些基地如果部署隱形戰機F-22或F-35，對俄羅斯的威脅有多大。

事實上，美國之前就已經在英國部署了由戰略轟炸機攜帶的空投核彈，最先進的戰略轟炸機B-2也進駐英國。

美國還在往中東歐部署陸軍和海軍陸戰隊，尤其注重扶植該地區國家的陸軍發展與強化，這些國家都很歡迎，比如前面所說的波蘭。

如上是進攻性軍力，美國在反導防禦性距離方面也在加碼，之前曾在羅馬尼亞部署陸基宙斯盾，而美國的盟國還在軍艦上增加部署海基宙斯盾。

宙斯盾搭載最新的標準3-block2反導導彈的時候，射程可達1200公里以上，射高達到500公里以上，根據權威媒體報道，實際數據或比這還要大，而俄羅斯最新試驗的S-500最遠射程481公里，還比不上標準3-block2的射高。

標準3-block2在發射

更重要的是，宙斯盾和薩德系統都採用硬接觸直接撞擊的攔截方式，而俄羅斯S-300及S-400乃至於S-500都採取散射爆炸的方式，這個差距有多大相信讀者自己能判斷。如果打比方的話，就是散彈槍和狙擊槍的區別。