補齊鐵路發展短板 江蘇打造沿江城市群軌道「通勤圈」

作為城市群發展的基礎，高鐵、城際軌道將是未來城市群建設的一大重點。

《江蘇省沿江城市群城際軌道交通建設規劃(2018-2025年)》日前開展第二次環境影響評價，將在沿江2大都市圈中重點打造0.5-1小時「通勤圈」，2025年前將有9條城際軌道交通線建成通車。

本次規劃研究直接範圍為沿江城市群南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮江、泰州八市，間接範圍覆蓋長三角及周邊地區。研究對象為城際軌道交通，規劃年限近期為2025年，

環評報告重點提到將圍繞沿江城市群建設，提升特大城市南京能級，形成長三角輻射其他地區發展的樞紐和基地；加快南京輻射沿江其他市及蘇北、皖南的區域城際軌道建設，形成以南京為中心向外放射的軌道交通網；重點建設服務南京都市圈、蘇錫常都市圈同城化的線路，支撐「0.5-1」小時通勤圈構建。

此次環評還透露了沿江地區鐵路規劃近期建設項目表，共9條。期中近期區域城際軌道建設項目包括5條線：寧淮鐵路(南京至淮安鐵路)、寧宣鐵路(南京至宣城鐵路)、鹽泰錫常宜鐵路、寧揚寧馬(祿口機場-揚州、祿口機場-馬鞍山)鐵路(鎮江至馬鞍山段)、寧滁蚌亳城際寧滁段。線路里程705公里，投資1369億元。

近期都市圈城際軌道建設項目包括4條線：分別是：泰興～常州線、蘇錫常都市快線，蘇州～澱山湖～上海線(蘇州至澱山湖段)、如東～南通～蘇州～吳江～湖州線(南通至吳江段)。線路里程413公里，投資1272億元。

這其中，寧淮鐵路將成為南京「1.5小時交通圈」建成的最後一環，計劃於明年動工，建成後南京到淮安間1小時通達，同時南京到連雲港的距離也將被縮短至1.5小時左右。

打造沿江城市群城際軌道「通勤圈」，也是江蘇加快揚子江城市群建設的重要一環。揚子江城市群，涵蓋江蘇南京、鎮江、常州、無錫、蘇州、揚州、泰州、南通沿江八市。面積5.1萬平方公里，人口近5000萬，彙集了江蘇省域最為豐富的經濟、科教、人文等要素資源，也貢獻了全省約80%的經濟總量，是我國經濟發展基礎最好，綜合競爭力最強的地區之一，是江蘇發展的精華所在。

不過，這一區域的軌道交通發展仍相對滯後。從鐵路布局看，目前江蘇省高鐵集中於滬寧通道，基本為東西向，高鐵網尚未形成;過江通道不足，僅有兩處跨江鐵路橋，跨江能力嚴重不足;都市圈城際發展滯後，僅省會南京剛剛起步，其餘地區仍處空白。

因此加快區域內城際軌道的建設，是打造揚子江城市群的一大關鍵所在。江蘇省社科院區域現代化研究院副研究員王樹華對第一財經分析，以前沒有高鐵的時候，因為長江天塹等原因的限制，人員、要素的往來十分不方便，因此才形成了蘇南、蘇中、蘇北相對塊狀的梯次發展格局。現在通過高鐵網路的建設，人員可以在1到2個小時內在城市群內部實現快速通達，從時空距離上為一體化提供了可能。

近年來，江蘇正努力加快補齊鐵路建設的短板。今年5月，江蘇省政府發布《關於組建江蘇省鐵路集團有限公司的通知》顯示，為探索高鐵自主規劃建設運營模式，江蘇省將現江蘇鐵路投資發展有限公司通過增資方式改建為江蘇省鐵路集團有限公司，註冊資本在原有70億元的基礎上逐步增資到1200億元，近期按註冊資本950億元到位。

經測算，未來10年，江蘇省在建及規劃鐵路項目總投資規模約4770億元，其中，在建項目後續投資約770億元，規劃項目投資約4000億元。

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