遼寧為鼓勵生育二孩，放大招了

如今生育二孩的家庭越來越多，不過隨二孩而來的生活成本上升，逐漸成為不少家庭的心頭隱憂。對此，遼寧省在探索給生育二孩家庭更多獎勵政策方面先行一步。

據《瀋陽晚報》報道，遼寧省政府近日印發了《遼寧省人口發展規劃（2016-2030年）》（以下簡稱「規劃」），提出到2020年，遼寧人口生育水平穩步提高，人口總量保持與全面建成小康社會相適應的合理規模。

按照《規劃》，在全面兩孩政策方面，遼寧將實行生育登記服務，對生育兩個孩子以內（含兩個）的不實行審批，由家庭自主安排生育，推行網上辦事，進一步簡政便民。

此外，《規劃》還透露遼寧將完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等政策，探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策，減輕生養子女負擔；推進生育保險和基本醫療保險合併實施，確保職工生育期間的生育保險待遇不變；完善計劃生育獎勵假制度和配偶陪產假制度。

《規劃》鼓勵僱主為孕期和哺乳期婦女提供靈活工作時間安排及必要的便利條件，支持婦女生育後重返工作崗位。

在公共服務資源方面，遼寧將鼓勵和引導社會力量舉辦月子中心、非營利性婦女兒童醫院、普惠性託兒所和幼兒園等服務機構，鼓勵和推廣社區或鄰里開展幼兒照顧志願服務。在大型公共場所、公共交通工具、旅遊景區等設置母嬰室或嬰兒護理台，保障母嬰權益。

此外，《規劃》提出，到2020年前，遼寧力爭新增產床2000張，增加產科醫生和助產士3000名。

為了讓更多的家庭願意生二孩，政府有必要出台一些有利於減輕育齡夫婦負擔的政策。世界上其他國家鼓勵生育方法值得借鑒。

一是宣傳號召。俄羅斯政府印製並在街頭張貼了許多鼓勵生育的宣傳海報。在莫斯科地鐵，一幅海報上畫著一名婦女抱著3個嬰兒，另一幅海報上則印著「愛國從家庭開始」的字樣。

韓國大韓家庭保健福利協會募集了一些鼓勵生育的標語，以公共汽車廣告等方式進行大規模宣傳。

二是經濟輔助。在日本，每生一個孩子政府會一次性獎勵42萬日元的「生育金」。

2010年7月，伊朗政府宣布，將為每名新生兒設立銀行戶頭。按照這一計劃，政府將在國有銀行為每名新生兒設立一個950美元戶頭，以後每年撥入95美元，直至孩子長到18歲。孩子的父母也將為這一賬戶投入同樣數目資金。孩子從20歲開始可以領取這筆錢，用來支付教育、結婚、健康和住房費用。

德國政府規定，停職在家照顧孩子的父母全年每月可得到相當於稅後月收入2/3的補貼，每月最高可達1800歐元。如果父母中的一方繼續停職2個月，則可享受14個月的補貼，即最高為2.52萬歐元的生育福利津貼。

三是名譽獎勵。法國政府不但在物質方面獎勵多生，也在名譽方面獎勵多生，生育八胎及八胎以上的婦女可獲得金質共和國家庭勳章。

四是減免稅收。韓國政府在2010年審議了《地方稅法修正案》。修正案規定，養育3名及3名以上未滿18歲子女的家庭及養育者，在購買汽車時將享受減免使用稅及登記稅的優惠政策。根據修正案，截至2012年，多子女家庭在購買及使用15座以下汽車以及1噸以下貨車時，可免除一輛車的使用稅和登記稅。此外，除7座到10座汽車外，其他轎車最多可減免40萬韓元（1美元約合1140.5韓元）的使用稅及100萬韓元的登記稅。

五是生育保障。瑞典政府認為，生寶寶不是媽媽一個人的事兒，父親也必須承擔責任，並立法對男性休產假做出規定。為了鼓勵父親多休產假，瑞典的社會保障部門還設立了獎金，在休夠法定的60天產假後，父母每多休30天產假，就可多領取3000克朗獎金，如果父親和母親在休產假上做到「完全平等」，即每人休假240天，這對父母可領取135000克朗的最高獎金。

在法國，孕婦一共有16周產假，至少有2周可以在生育前使用，剩下的14周生育前後都可使用，休產假的政府員工拿100%工資，私企員工視公司情況而定，上限是每月3，129歐元。父親可以有11天的陪產假，休假期間工資照拿。如果一對夫婦為各自的僱主工作超過一年，那麼他們都有權請假在家帶小孩，直到小孩3歲。

來源 | 澎湃新聞、騰訊財經

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