發動「全陣線」貿易戰,特朗普的邏輯到底是什麼?
作者簡介 陳晨晨
中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部副主任、研究員
從上周五(7月6日)起,特朗普政府的"對華貿易戰"正從紙上談兵變成現實。
一年前,美國貿易代表萊特希澤宣布對中國進行301調查(即被稱為美國單邊貿易保護政策核武器的《1974年貿易法案》第301條)。自今年3月下旬以來,特朗普宣布對從中國進口的商品加征關稅,商品金額不斷加碼,其中加征關稅的第一步是4月公布的加稅商品清單中價值340億美元的818個產品,從7月6日開始實行。
既往數月中,中美雙方進行數輪磋商,特朗普方面的表態被外界指為反覆多變。直至周五前夕,特朗普並無緩和跡象。周四,特朗普在空軍一號上對記者確認,將於美東時間7月6日周五00:01起對中國商品加征關稅,且「兩周內還有160億美元等著你,然後,我們還有2000億美元暫時保留,在這2000億美元之後,還有3000億美元待定。可以吧?所以我們總共有500加上2000再加大概3000(億美元)。」
儘管其後「兩周」的期限能否達成尚不確定,並且針對另外5000億美元中國商品的關稅「暫時保留」或「待定」,但可以肯定的是,在特朗普的執政歷程中,7月6日已成為他「美國優先」戰略的又一個標記。
「極不體面」的關稅舉措
貿易戰的進展和變數尚未可知,並且目前中美雙方尚未有下一輪官方磋商的安排,特朗普貿易團隊內部也分歧依舊,總體而言可以預期的是,這場爭端的迅速解決已經幾無可能。
對特朗普政府來說,這是一場"全陣線"貿易戰。除了對華,美國也正對加拿大、墨西哥、歐盟、日本等就進口鋼、鋁、太陽能板、洗衣機等商品加征巨額關稅。在一個月前的魁北克G7峰會上,G7陷入「6對1」撕裂,加拿大、日本、歐盟國家集體指責特朗普的關稅舉措破壞開放貿易、違反世貿組織規則,「荒謬、非法、極不體面」。加拿大總理特魯多與特朗普在推特上正面交火,各國即刻宣布推進報復性舉措,將美國商品列入徵稅清單,反制關稅已紛紛生效。
針對特朗普政府對華商品加征關稅,中國亦已明確表態,「中方承諾不打第一槍,但為了捍衛國家核心利益和人民群眾利益,不得不被迫作必要反擊。」
對特朗普而言,這並非一場將經濟收益和損失細算分明後發動的戰爭。事實上,這更多是一場政治豪賭。對於貿易戰的勝算,特朗普有一句表述簡單明了,「貿易戰很好打,很容易贏」。
在正在鋪陳的交火中,一些首當其衝的美國公司和消費者再三表達憂慮,包括依賴中國出口的汽車配件採購商和中北部農業州的農民,加征關稅清單上的中國商品與其日常採購消費休戚相關。但對特朗普麾下的白宮而言,「貿易戰」動作在本質上與去年初以來種族政策、一系列「退群」動作一樣,皆是「美國優先」戰略邏輯的具象體現。
「全陣線」美國優先
在具體貿易問題的談判進程中,特朗普政府的表態被指自相矛盾、反覆多變,單就發動「貿易戰」這一動作本身而言,特朗普政府的思維邏輯其實一以貫之。這種邏輯的根基即是「美國優先」,這一邏輯的崛起過程已在2016年美國大選以來的歷史進程中展現無遺。
這種邏輯是什麼呢?特朗普要實現的美國優先,即是美國利益優先,是一個"美國再次偉大"的時代,他承諾的是實業振興,工人就業,經濟繁榮,貿易公平。但至於這些目標具體掰開揉碎意味著什麼樣的政策,什麼樣的設計,什麼樣的曲線,什麼樣的測算,什麼樣的博弈,什麼樣的妥協,特朗普其實從一開始並未深思熟慮。他本人坦承,他對於問題的反應更多出於本能和「常識」,而不是出於某種學術概念框架下的世界觀。
而他的所謂本能與「常識」,說白了就是從「美國優先」邏輯出發處理一切重大議題。但這種邏輯的落地,恰恰映襯了它與美國社會一種結構性變化的契合。
在去工業化的浪潮中,在"精英范兒"的新自由主義主導的全球化大幕前,底層的失落與焦灼成為特朗普式"美國優先"喚起共鳴的根基。對憤怒與失落的底層美國人而言,相比特朗普能建構什麼,他們首先更在乎的是,他必須是一個毀滅者,毀掉那些沒完沒了的「自由市場」「全球化」的精英說教,即便時至今日這樣的毀滅將美國自身擲入更大的未知之中。
白人主導的全球化正在終結
一言以蔽之,在特朗普的執政進程中,「貿易戰」與移民政策等一系列動作背後的邏輯是共通的,都是隔離牆思維的體現與爆發。特朗普「美國優先」邏輯的崛起過程,從一開始便與白人優先牢牢綁定。
在1980年以來的全球化進程中,美國白人所目睹的最直觀改變,是經濟焦慮、安全焦慮、身份認同焦慮的三重並行。在美國白人身上,麵包和乳酪的不安全感,周遭環境的不安全感,以及白人身份本身的不安全感,三位一體地融入了特朗普本土主義與反建制的敘事之中。
貿易戰的進展與隔離牆的修建,是一個極致的象徵。在保住美國的「美國性」問題上,戰爭是最鮮明的旗幟,牆是最後的攻守,它是美國白人的征伐與封閉,是對外來者的妖魔化,以及對文化效忠的極度強制與渴求。
2017年7月,特朗普在華沙克拉辛斯基廣場的演講慷慨激昂,「我們時代的根本問題在於,西方到底有沒有意志生存下去。我們對自己的價值觀是否足夠自信,可以不惜一切代價來捍衛?我們對自己的國民是否足夠尊重,可以為他們守住邊界?我們是否願意維護並且勇於維護我們的文明,不讓那些企圖顛覆它、毀滅它的人得逞?我今天向全世界宣布,西方永遠不會被擊碎。我們的價值觀將持續下去。我們的人民生生不息。我們的文明終將勝利。」
可以預見,如果特朗普主義持續挺進,白人至上主義進一步發酵,美國的內外關係將同時陷入文明衝突的困境。而在發展帶來的新一輪財富分配衝突中,它的矛頭揮動下一次又將忙不迭地指向誰?
中國早已無法袖手旁觀。在東西方漫長博弈的歷史大幕前,中美關係正在經歷前所未有的戲劇性變化。如果說未來世界的進步意味著必須打破白人至上主義,消解西方中心主義,抵達東西方的平衡和一個新的穩定的合作世界,中國將毋庸置疑捲入其中。
從這個意義上說,貿易戰只是一個開始。
責編:何晶 王翔
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