特朗普亂搞 德國外交轉向
北約峰會定於本月11日至12日在比利時布魯塞爾舉行。然而會前卻不斷傳來美國總統特朗普對北約存在價值的質疑以及對盟友貢獻太少的抱怨。
眼看著美俄首腦握手在即,另外一邊,是美歐盟友的隔閡日增。
5月8日,美國總統唐納德·特朗普正式宣布退出伊朗核協議。此間媒體認為,在二次世界大戰結束73年後,特朗普的這一舉措徹底改變了多邊主義世界秩序, 並將對大西洋兩岸關係產生最不利的影響。
在5月中旬舉行的索非亞歐盟峰會上,與會各成員國國家元首或政府首腦決定拯救伊朗核協議,並不惜奉行一條與美國總統特朗普相對抗的路線。歐洲理事會主席唐納德·圖斯克(Donald Tusk)為此定了基調。他首先抱怨美國政府「剛戾自用」,然後就用不同尋常的語調尖銳抨擊了特朗普。
這位歐洲理事會主席表示,如果人們仔細看一下這位美國總統最新作出的決定,可能會想:「像這樣的朋友和敵人還有什麼區別?」
歐美關係產生裂痕
德國《明鏡》周刊發社評聲稱:
「我們所認識的西方已不復存在。目前,我們與美國之間不存在友誼關係,甚至不再存在夥伴關係。」
而所涉及的問題是: 「究竟是否還有跨大西洋的經濟、外交和安全政策」? 「答案是否定的。」
德國政府及其歐洲盟友現正面臨著一個幾乎無法履行的使命:它們必須拯救伊朗核協議,又得修補跨大西洋關係,而且還必須不讓美國參戰。總之,德法英等國當下必須全力以赴,才能讓局勢不至於完全失控。
人們現在擔心的是,一旦伊朗同樣退出核協議,則從一開始就反對這份協議的該國強硬派就可以重啟核武器計劃。其後果則是,聯合國將會對伊朗實施制裁,阻止其出口石油,從而導致該國經濟崩潰。美國人相信, 由此就可以在伊朗實現政權更迭。而歐洲人則認為,這將會使該國陷入內亂, 從而使中東地區這個火藥桶更易爆炸。
特朗普退出伊朗核協議後,伊朗國會議員撕毀美國國旗。(美聯社)
一些歐洲人現正把希望寄托在俄國人身上。這些人希望俄國能使德黑蘭的強硬派放棄讓局勢激化的舉措,因為伊朗當局在敘利亞相當程度上還需要俄國的支持。俄國對伊朗還有很大的影響力。據報導,以色列總理本雅明·內塔尼亞胡前不久訪問俄國時也想讓普京對伊朗人施加壓力。
此間媒體認為,在特朗普退出伊朗核協議後,大規模的中東戰爭是中期危險,而近期內則是以色列和伊朗之間的衝突有可能激化。
伊朗總統哈桑·魯哈尼(左)和美國總統特朗普
德法英等國現正迫切需要得到中俄等國的支持。《柏林日報》甚至認為,特朗普退出伊核協議「在一定程度上使德國和俄國一下子結了盟」。另有媒體言及「德俄應急共同體」(《柏林晨報》語)。
此外,歐美間的貿易爭端也在激化。美國商務部長威爾伯·羅斯5月31日宣布,美國將從當地時間6月1日零點起,對歐盟、加拿大、墨西哥的鋼鐵和鋁製品分別徵收25%和10%的懲罰性關稅。幾分鐘後,歐盟委員會主席讓-克洛德·容克即宣稱: 「對於世界貿易來講,這是一個壞日子。這是純粹的貿易保護主義!」歐盟委員會並宣布從7月初起將對美國部分商品徵收報復性關稅。
自特朗普上台後,大西洋兩岸之間的裂痕已越來越大.且越來越深。而這次特朗普發推文退出加拿大G7峰會聯合聲明,更使歐美關係陷入空前危機,並在短期內難以得到修復。
德國外交開始轉向
按照德國聯盟黨和社民黨所簽的組閣協議,這次外長職位依然給了社民黨。該黨成員、原司法部長海科·馬斯接替西格瑪爾·加布里爾擔任了新政府外長。一開始, 人們估計馬斯可能會「蕭規曹隨」,仍按加布里爾等人在組閣協議中定下的一些基調來行事,德俄關係可能會出現一些轉機。
但出乎意料的是,德國新外長馬斯上台伊始對俄立場轉趨強硬。 在接受《明鏡》周刊採訪時, 這位新外長聲稱,俄國的所作所為「越來越懷有敵意」。他並強調,西方許多人對俄國推行的政策「感到非常厭煩」。
德國外交部長馬斯
但這位外長低估了社民黨內對這一轉向的分歧程度。畢竟出於地緣政治的考量,對俄關係是德國外交政策中的重中之重。甚至過去那些認為他適宜擔任外長的人也感到迷惑不解: 為何一個來自社民黨左翼的人士會如此強硬地與莫斯科劃清界限? 據此間媒體報導,甚至總理府的人員也對新外長感到驚訝,德國總理安格拉·默克爾及其周圍人員在與社民黨人交談時吃驚地要查明,究竟是什麼在驅使她的新外長這麼乾的。
而現今圍繞馬斯對俄立場所展開的辯論之所以十分激烈, 是因為它觸及到社民黨信仰的核心, 即德國前總理維利·勃蘭特的新東方政策。
在接受媒體採訪時,馬斯本人也就新東方政策的對象談了自己的看法。他認為,「對於我來講,新東方政策所涉及的不僅有俄國,而且還有東歐諸國。我們必須更關心這些國家」。
在特朗普宣布退出伊朗核協議後,馬斯5月10日對俄國進行了自己的就職訪問。雖則與這位外長3月14日宣誓當日就出訪法國相比,這次出訪時間晚了將近兩個月,但這一出訪時機卻十分重要。一則,在普京第四次就任俄國總統後,兩國關係正面臨向何處去的問題; 二則,在特朗普退出伊朗核協議後,大西洋兩岸關係正面臨極為艱難的時刻。
德國外交部長馬斯(左)上任後首次訪問莫斯科,與俄國外交部長拉夫羅夫(右)會晤
在出訪中,馬斯聲稱,「公開說出」「政治上的意見分歧」也屬於「真誠的對話」。 為此,在與俄國外長謝爾蓋·拉夫羅夫共同舉行的記者招待會上, 這位德國外長抨擊了俄國對克里米亞「違反國際法的兼并」以及俄國在烏克蘭東部「造成不穩定」。馬斯還譴責了在西方的網路戰,而其可能的發動者則待在莫斯科。據報導,在馬斯作上述發言時這位俄國外長始終板著臉注視著桌面。在馬斯對自己的這位俄國同僚表示感謝後,拉夫羅夫面部竟然毫無表情。氣氛之冷淡由此可見一斑。德國新外長可能不得不重新審視自己至今的對俄立場。
歐洲比以往更有求於俄國
5月18日,德國總理默克爾前往索契,與俄國總統普京舉行了工作會晤。《明鏡在線》為此發文把默克爾稱為「請求者」,並稱普京「在國際上還從未如此重要過」。文章並直言不畏地指出:「歐洲比以往任何時候都更有求於俄國」。一周不到,默克爾又出訪了中國。 5月底,中國外長王毅出訪德國時又會晤了德國總統弗蘭克-瓦爾特·施泰因邁爾和外長馬斯。從現在來看, 特別是在堅持伊朗核協議、維護多邊貿易體制等重大問題上,中德兩國加強合作幾乎已成定局, 並很可能將成為德國外交今後的一個側重點。
當地時間5月18日,俄羅斯索契,德國總理默克爾對俄羅斯進行訪問。圖為俄羅斯總統普京向默克爾獻花。
當然,歐美擁有同一種價值觀, 且歐盟許多成員國和美國都是北約成員國,也就是說,大西洋兩岸關係的框架沒有變。因而,即便歐美關係現今深陷危機,但德國和歐盟未來與中俄的合作仍將受制於這一關係框架。這次在加拿大七國集團峰會上歐洲諸國拒絕特朗普邀俄重返G7的提議就是一例。、
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