今年央企鋼鐵去產能完成，冶金、發電等行業負債率明顯下降

國務院國資委12日披露了中央企業上半年的成績單，在營收利潤加快增長的同時，供給側結構性改革成效進一步顯現。

國資委副秘書長、新聞發言人彭華崗12日在國新辦新聞發布會上表示，市場化債轉股和混合所有制改革是降槓桿的重要措施，央企市場化債轉股已經落地超過2000億，上半年新增落地項目202億元。

在混改方面，彭華崗表示，第三批重點領域混合所有制改革試點在積極推進過程中，上半年央企通過產權市場、股票市場引入的社會資本超過880億元。

1~6月份，中央企業累計實現利潤總額8877.9億元，同比增長23%，增速比一季度加快2.1個百分點；6月份當月實現利潤2018.8億元，同比增長26.4%，創歷史單月最高水平。

債轉股新增落地項目202億元

數據顯示，6月末中央企業平均資產負債率為66%，較年初下降0.3個百分點，同比下降0.5個百分點；帶息負債總額同比增長4.9%，增速比年初下降2.3個百分點，低於權益增速3.9個百分點。

彭華崗表示，中央企業整體負債穩中有降，負債結構持續優化，重點行業同步改善。軍工、通信等行業負債率在持續改善，這些行業負債率原來就不是很高；冶金、發電等負債比較高的行業，負債率也出現明顯下降。

國務院國資委研究中心研究員周麗莎對第一財經記者表示，國有企業資產負債的行業多屬於資本密集型產業，具有高槓桿運行的性質，需求疲弱時易出現產能過剩。因此，需要分類加強國有資產負債約束。加大去產能力度，通過推進企業兼并重組、完善現代企業制度、依法依規實施企業破產等措施，有序降低負債率。

今年上半年，央企中有59家企業資產負債率比年初有所下降，29家企業降幅超過1個百分點；通信、軍工、航空運輸、機械、建築、冶金、礦業等行業資產負債率較年初下降超過0.5個百分點。上半年中央企業市場化債轉股新增落地項目202億元，鞍鋼、中船集團等企業資產負債率明顯下降。

「現在國資委重點管控的企業平均負債率同比下降3.3個百分點。此外，18家企業積極穩妥推進市場化債轉股，簽訂框架協議5000億左右，現在落地已經超過2000億，這也推動了負債率明顯下降。」彭華崗說。

彭華崗表示，下一步中央企業要調整優化投資結構，優化企業內部資源配置，切實轉變過度依賴舉債投資的觀念；堅決化解過剩產能，力爭提前完成「壓減」任務，進一步優化資產質量，積極穩妥開展市場化債轉股和混合所有制改革，持續推進提質增效，多渠道降槓桿減負債；加強金融風險、債券風險、債務風險防控，堅決守住不發生重大風險的底線。

萬博新經濟研究院副院長劉哲對第一財經記者表示，對於微觀企業而言，槓桿率高低取決於投資回報率與融資成本之間的差額，如果投資回報率大於融資成本時，企業自身就有動力通過擴大負債來提升利潤率，進而提高全要素生產率。在結構性去槓桿過程中，政府和市場應各歸其位，讓市場在資源配置中發揮決定性作用。

央企化解鋼鐵過剩產能已全部完成

上半年中央企業高質量發展邁出了堅實步伐。在營收利潤加快增長的同時，供給側結構性改革成效進一步顯現。

中央企業不斷深化瘦身健體，持續提質增效。深入推進「壓減」工作，截至6月底，中央企業累計減少法人11261戶，減少比例達21.58%，提前一年完成既定目標。中央企業化解鋼鐵過剩產能任務已全部完成，上半年化解煤炭過剩產能340萬噸。已累計完成1200戶企業的「處僵治困」工作。

穩妥推進企業辦社會職能分離移交，截至6月底，中央企業「三供一業」完成分離移交或簽訂分離移交協議的達94%。

黨的十八大以來，國資委紮實推動中央企業優化布局結構調整和重組整合，先後完成了20組38家企業的重組，中央企業的戶數調整至96戶，重組整合取得積極成效。

彭華崗表示，下一步，在推進重組整合方面，有三個方面的工作。一是重點圍繞國家戰略落實，繼續推動集團層面重組。按照「成熟一戶、推進一戶」的原則，通過重組整合加快落實供給側結構性改革，推動產業結構調整轉型升級。

二是重點圍繞央企整體資源效率提升，深入推進企業之間的專業化整合。下一步，要進一步加大力度，通過推動無償劃轉、有償收購、組建股份制公司等方式，打破企業邊界推進專業化整合，實現資源向優勢企業、主業企業集中。

三是重點圍繞協同效應發揮，切實加強重組後的內部整合融合。通過加強專項督查、開展重組效果評價等途徑，指導推動重組企業加快同類業務橫向整合、產業鏈上下游縱向整合，加快剝離非主業、非優勢業務。

中國企業研究院首席研究員李錦對第一財經記者表示，央企經歷幾次重組大潮，已經開始進入大企業時代。重組作為經濟布局、結構調整的主要內容，2018年是重組的大年，這符合做強做大國有資本、建設世界一流企業的目標。

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