朝美歸還遺骸談判推遲 文在寅敦促早簽朝鮮戰爭終戰協定

文 | 曾宇

「朝美首腦雖順利達成協議，但為了制定具體的執行計劃，實務協商進展也有不順利的部分，會需要很長一段時間。」在朝美首腦會談舉行一個月後，韓國總統文在寅7月12日在舉行「金特會」的新加坡這樣說。

韓國國防部7月13日表示，韓美兩國在國立首爾顯忠院舉行了「6·25戰爭（朝鮮戰爭）陣亡者遺骸移交活動」。在朝鮮地區陣亡的韓軍和在韓方地區陣亡的美軍時隔68年終於返鄉。

然而，將要盛放朝方移交美軍遺骸的100多個木箱6月下旬運抵板門店後，至今仍停放於「聯合國軍」警備隊駐地的運輸車輛上。朝美原定於12日上午在板門店舉行工作會議，討論朝鮮歸還在朝鮮戰爭時期陣亡或失蹤的美軍士兵遺骸的方式和日程問題，但朝方沒有參加會談。

美國國務院當天表示，兩國將於15日就朝鮮歸還美軍士兵遺骸問題舉行會晤。據新華社報道，美國國務院發言人諾爾特通過郵件表示，朝鮮勞動黨中央委員會副委員長金英哲此前在和美國國務卿蓬佩奧的對話中同意，派遣團隊和美方於7月12日左右在板門店舉行會晤，以推進遺骸歸還程序。

他說，12日朝方聯繫美方，提出將會晤日期定為15日，美方將為會晤做好準備。據韓聯社報道，多位韓國政府消息人士12日透露，朝鮮向「聯合國軍」司令部軍事停戰委員會提議15日舉行將軍級會談。

韓國媒體報道說，12日，朝鮮軍方和「聯合國軍」司令部之間的直通電話時隔五年重新連接，朝方在直通電話接通後立即致電「聯合國軍」司令部軍事停戰委員會，稱由於事先準備不足而缺席歸還美軍遺骸談判，並提議升級會談級別。

韓聯社13日報道稱，一位外交消息人士介紹，朝鮮前一天上午通過板門店聯絡渠道緊急通知韓方希望通過直通電話同「聯合國軍」取得聯絡，希望韓方就此提供技術支持並向「聯合國軍」轉告這一消息。

消息人士指出，朝方可能希望美軍將領出席會談，以早日談妥歸還遺骸程序。「聯合國軍」司令部已向美國國防部轉達朝方的提議並等待回復。朝軍和聯合國軍司令部最近一次召開將軍級會談是九年前的2009年3月。

韓聯社認為，時隔五年重新連接的該直通電話，象徵著朝美重啟探討軍事問題的溝通渠道，意義重大。消息人士還表示，在朝鮮半島軍事對立、「聯合國軍」仍存的情況下，朝軍和「聯合國軍」間的直接溝通對實現半島和平非常重要。

美國總統特朗普與朝鮮最高領導人金正恩6月12日在新加坡舉行會晤，並簽署了聯合聲明。雙方承諾搜尋戰俘和失蹤人員遺骸，朝鮮歸還已確認身份的遺骸。特朗普此後曾表示，朝方可能向美方歸還多達7500具遺骸。

美國國務卿蓬佩奧本月7日結束朝鮮訪問前透露，美朝初步定於7月12日在板門店舉行磋商，討論朝鮮歸還在朝美軍士兵遺骸問題。

訪問結束後，蓬佩奧表示，美朝「幾乎在所有核心問題上都取得了進展」。但朝鮮外務省發言人7日發表談話，對蓬佩奧訪朝期間美方在朝美高級別會談中就朝鮮半島無核化、終戰宣言等問題表現出的態度和立場感到「無比遺憾」，對會談結果表示「極其憂慮」。

文在寅認為，朝鮮的抗議「是協商策略」。「朝鮮雖通過外務省談話指責了美國，但從其內容來看，朝鮮稱自身在真誠地採取實質性措施，而美國卻沒有採取相應措施，他們對此感到不公，我認為這是在協商過程中完全會出現的策略。」他說。

蓬佩奧訪朝近一周後，特朗普在12日公布了金正恩6日寫給他的信件，表示美朝關係正在取得很大進展。據朝中社此前報道，蓬佩奧6日抵達平壤與朝方會談前，金英哲向蓬佩奧轉交了金正恩寫給特朗普的親筆信。

據新華社報道，在特朗普於推特上公布的信件中，金正恩說，朝美領導人的「首次重要」會晤和雙方簽署的聯合聲明「開啟了一段富有意義的進程」。他對特朗普積極改善朝美關係、忠實落實新加坡會晤聲明的努力深表讚賞，堅信兩國領導人旨在開啟朝美關係新未來的「強烈願望、真誠行動和獨特方式」必將取得成果。

金正恩還說，希望美方未來能採取實際行動，加強朝方對美方的信任和信心，相信雙方在推動彼此關係發展過程中取得的「劃時代」進步將有助於推動自己和特朗普實現再度會晤。

「我認為兩國已經進入正常階段，具體的實務協商已經全面啟動，」文在寅說，「至今為止，外界對朝鮮所說的無核化與韓美所說的無核化概念是否相同有過懷疑，但通過此次蓬佩奧國務卿訪朝，確認了無核化概念別無二致。」

「還有重要的一點是，朝鮮要求美國採取的相應措施是終止敵對關係並建立互信，而不是像過去那樣是放寬制裁或經濟補償，」文在寅說，「這與朝鮮以往的談判態度迥異。」《韓民族日報》稱，文在寅在新加坡的這番發言是在敦促美國在終戰宣言或和平協定方面表現出更為積極進取的姿態。

《環球時報》報道說，韓國統一研究院研究員洪敏稱，蓬佩奧訪朝對簽署終戰協定態度模糊，因此朝鮮也開始對返還遺骸問題變得不怎麼上心。雖然朝方並未將二者直接掛鉤，但朝方12日舉動的「言下之意」就是，美國對簽署終戰協定做明確表態前，朝鮮將推遲「善意之舉」。

美朝談判沒有進展，也讓韓方感到焦慮。韓總統府青瓦台發言人金宜謙12日表示，在簽署終戰宣言問題上，韓朝美三方有一定程度的共識，韓方會持續予以關注和努力，望各方換位思考，圓滿解決問題。

「發表終戰宣言是帶動韓半島無核化並簽署和平協定、實現永久和平的里程碑，」文在寅在接受新加坡媒體採訪時說，「我們政府的目標是落實板門店宣言內容，在停戰協定簽署65周年的今年年內成功發表終戰宣言。」

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