美媒：美國正在走一條「自殘式」大國衰落之路？

近日，美國《大西洋月刊》刊發了胡佛研究所高級研究員艾米·澤加特一篇題為《美國力量自己造成的消亡》的文章，對支撐美國力量的來源作出全面分析，並對美國的實力作出了與眾不同的評估。

文章指出，北約領導人有很多要擔心的事情。英國政府正在經歷脫歐的混亂。德國總理默克爾儘管承擔著重塑一個統一歐洲的重任，她的努力卻難以為繼。土耳其總統埃爾多安正在加強他的統治地位。接下來就是美國總統特朗普。很多專家相信，掌控特朗普外交政策的主要挑戰，來自於宣傳特朗普的觀點。他們錯了。當特朗普忽略他的講話重點，或羞辱美國的盟友時，他並沒有說錯話。事實上，特朗普在每一天的公開講話和發表的推特中，都在宣傳自己的觀點，只不過這些觀點並非大多數嚴肅的國家安全專家想要聽到的。

特朗普有一個外交政策信條，他在不同場合以非凡的語速、技巧和連貫性提倡這一信條，影響便如一個整潔的標語所說，讓美國再次弱小。文章認為，美國在世界的卓越地位依賴於五個核心力量來源，即鄰居、盟友、市場、價值觀和軍事力量。而特朗普式信條正在削弱除了軍事力量之外的所有力量來源。

公平地說，美國的軍事力量是全球政治中的「大人物」，特朗普值得在多年的軍事衰退後，為美國重建戰備力量的稱讚。2018年的預算允許美國於2018年增加610億美元的軍事開支，並於2019年再次增加180億美元，讓該預算成為美國歷史上最大的防禦預算。特朗普不僅提高了軍事開支，他還在提升美國軍隊的現代化水平和創新性。特朗普政府承諾，要將美國陳舊的核武器和運載系統變得現代化，此外，還要求針對網路、電子戰爭、人工智慧和宇宙空間的額外開銷。特朗普的這一防禦開支政策得到了兩黨罕見的壓倒性支持。

文章稱，美國力量的其他四個來源如今變得比以往更重要，但是在特朗普的領導下，這些力量來源日益變得弱小。

首先是友好的鄰邦，這一因素被低估為對全球力量可以忽視的來源。美國誕生在良好的地理優勢中，各屆總統都充分利用了美國的這一優勢。歷史的多個世紀，歐洲和中東的帝國和民族國家生活在緊張的鄰里關係中，互相敵對的力量和通過血腥的領土佔領以獲得相對優勢的比拼造成了深刻的歷史傷痕。相反，美國在一個友好的環境中走向繁榮，它被兩大洋與其他國家相隔，僅與周邊兩個友好的國家相鄰，為美國贏得了成長所需的安全條件，這一點讓世界許多國家嫉妒。上一次美國與加拿大的戰爭發生在1815年，上一次美國與墨西哥的戰爭於1848年結束，而美國最後一位調遣軍隊進入墨西哥領土的總統是一個世紀前的伍德羅·威爾遜。相比較而言，歐洲和中東的領土入侵近在咫尺，且非常普遍。

然而，特朗普式的信條讓美國的邊界充滿了危機，讓現在的美國與過去劃清了界限。特朗普政府的政策和聲明讓美加關係和美墨關係處於混亂之中，威脅了在諸如防禦、藥物封鎖和貿易等方方面面領域中長久建立起來的紐帶和緊密的合作關係。在這一世紀中，美國和鄰居的關係從來都沒有如此差。

聯盟是另一個在全球舞台中美國力量的關鍵來源。在亞洲，美國與中國的鄰居建立起比中國還要好的雙邊關係，包括與日本和韓國簽訂的防禦條約。這些關係維護了美國的利益，增強了美國的力量，保護了全球商業，還提升了和平與穩定。如果你有越多的朋友，你就可以支配更多的經濟、外交和軍事力量，還可以更容易地強迫對手做你想讓他們做的事。

但特朗普將盟友關係視為一種不公平的待遇，讓美國付出頗多而收穫頗少。的確，美國大多數北約盟友無法履行它們的防禦支出承諾，但特朗普式的信條常常暗示，盟友關係的運作應該更像一個集市，買家和賣家可對所有事討價還價，但收穫不到任何東西，即便是一個不平衡的交易也可滿足每個人的最大利益。聯合軍演、美國軍事裝備的對外貿易以及關係的管理不能如此運作。要讓聯盟關係發揮作用，聯盟成員必須知道他們彼此互相支持。

美國力量的第三個來源是國家的經濟，由於美國與世界各國都在貿易，這一資源讓世界其他國家十分嫉妒。多虧了二戰後不斷降低的貿易壁壘和不斷上升的全球化趨勢，全球的經濟增長達到了前所未有的水平。大於10億的人們從極度貧困中解脫出來，而美國從中獲益不小。

不過，特朗普式的信條對自由貿易充滿懷疑，並視自由的國際秩序為向美國工人索要高價的源頭，而經濟成為了一個你贏我輸的零和博弈。特朗普是一個貿易保護主義者並以此自豪。他似乎從來沒有加征過一個他不喜歡的關稅，一開始是對美國的盟友加征鋼鐵和鋁的關稅，刺激了這些國家對美國諸如摩托車和威士忌的所有商品的報復性關稅。中美正陷入激烈的貿易戰中，很顯然，這對美國並不好。

為什麼這位總統要削弱美國經濟的活力？因為特朗普式的信條正在用20世紀的技巧處理21世紀的貿易挑戰：在誤導性的假設，即關稅僅會影響目標國家下，對外國商品加收關稅。特朗普似乎陷在了20世紀70年代中，那時大部分汽車由底特律製造，大部分的電視由日本製造。在如今世界的全球供應鏈中，商品不再由一個地方造出。荷蘭公平手機製造商僅有27名僱員，但在非洲、中東、歐洲、北美和中國都有它的分支。美國製造不再僅有它以往的含義。在全球供應鏈的世界中，關稅不僅僅傷害外國公司和工人，它們也會傷害到美國的公司和工人。

美國全球力量的第四個也是最獨特的來源是美國的價值觀。美國不僅僅是一個國家，它是一個無畏的民主試驗場，並為其他國家帶來了希望。

但特朗普拒絕美國價值觀的基石，並拒絕將它們推向國外。民主國家被視為弱小的，道德權威被視為什麼都不是，軟實力太軟，硬實力以結果為導向。結果便是特朗普式信條讓美國價值觀不再發揮作用，讓美國變得再次弱小。

國際關係學者長久以來發現大國衰落主要由兩種原因造成，一是帝國過度擴張，二是與其他大國的競爭。世界史上還從沒有出現過一個國家的衰落是因為這麼多由於自己對自己力量的攻擊而造成的衰落。（中國論壇網 劉思悅）

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