美國貿易霸凌：「甩鍋」中國 禍亂世界 特約

孫立鵬 中國現代國際關係研究院美國所

繼美國對華價值340億美元產品實施關稅措施後，遭到中方堅決、迅速、有力反擊。但特朗普不思悔改、變本加厲。近日，USTR宣布了對華另外2000億美元產品的關稅清單，公布了《關於301調查的聲明》。美國對華貿易問題上，從「撕破臉」變成了要「下重手」，還把肆意挑起貿易衝突的「鍋」甩給中國。對多邊自由貿易體系造成了前所未有的衝擊。

2017年8月以來，美方始終把貿易失衡、所謂的「強迫技術轉移」、產業政策等作為對華經貿施壓的借口。此次聲明無非老調重彈。但是，指責中國導致了貿易衝突升級的「賊喊捉賊」做法，凸顯美國的蠻橫無理，貽笑大方。

中美貿易逆差是美元霸權體系的必然結果。回顧布雷頓森林體系時期，美國對他國保持大量的貿易順差，但從未見自己主動調整、要實現平衡貿易。上世紀70年代以來，為了維護美元霸權，美國拋棄了布雷頓森林體系，擺脫美元作為國際貨幣的責任，卻獨享利益和好處。但為了維護美元吸引力，保持資本流入、壓低融資成本，美國不得不保持資本賬戶順差。根據國際收支平衡理論，美國的貿易逆差是必然結果。這才是美國貿易失衡的根本原因。既想要美元霸權、又想要貿易平衡是不可能實現的。可以斷言，特朗普拿貿易失衡「做文章」的動機不在貿易本身，具有更深的戰略圖謀。

指責強迫技術轉移是心虛的做法。特朗普挑起貿易戰的「出師之名」就是所謂的「中國強迫技術轉移。」但事實是，美國企業因知識產權在華賺取了大量的利潤，技術合作純屬企業間自願，不存在所謂的「強迫」。2017年，美國對華服務貿易出口中，僅知識產權使用費一項就高達87.62億美元。中國科技進步依靠的不是「偷盜」而是自身創新的力量。據聯合國《2018年全球創新指數報告》顯示，中國排名上升至第17位，而美國下降到了第6位。

科技實力決定經濟增長的長期潛力，更代表一個國家的競爭力。美國將首輪關稅措施瞄準涉及「中國製造2025」等產品，意在保持不斷被縮小的科技優勢，阻礙中國崛起。

美國出爾反爾是貿易衝突升級的導火索。今年以來，中美進行了多輪經貿磋商，中國本著最大的誠意穩定兩國經貿關係，但美方「獅子大開口」後，又「政出多門」，立場反覆、出爾反爾、毫無誠信。先是承諾不打貿易戰，然後又掄起貿易大棒、指責中國挑起了事端，認為美方是被迫採取措施。這種既當「惡人」、又要「美名」的做法，嚴重透支美國作為世界主導國家的信譽。

美國終將作繭自縛。此輪2000億美元的關稅清單，共含6031項產品。與前面340億美元、160億美元清單最大的不同，在於它的徵稅範圍廣泛，佔了全部目錄的約90%，涉及有機、無機化學品、魚類、水果等眾多與民眾生活、企業生產息息相關的產品。如果美國實施這些關稅將提升企業生產成本、削弱民眾消費能力，首先損害自身的經濟利益。目前，美國國會已經出現了反對特朗普貿易保護主義的強烈聲音。美國農業、零售業、跨國公司等利益團體，均對政府護主義行徑表達了嚴重憂慮和不滿。特朗普對華經貿施壓不僅師出無名，更不得國內民心。

禍及世界經濟。美國發起貿易戰，不僅針對中國，美國主要盟友也沒倖免。這將嚴重拖累世界經濟的前行腳步。據經濟學家克魯格曼計算，如果美國對全球發起貿易戰，全球關稅水平將提升30%-60%，世界貿易將萎縮70%，全球經濟將衰退2%-3%。此外，美國貿易施壓針對中國，卻打擊了全世界。據彼得森國際經濟研究所統計，以計算機和電子產品為例，關稅影響的中國廠商僅佔全部受損企業的14%，其餘86%為供應鏈中的其他國家。美國正以全世界為敵

中美貿易衝突面臨再次升級的背景下，我們必須認清楚一點：中美經貿關係已經進入了「未知水域」。美國已經把中國定義為戰略競爭者，中美經貿關係作為兩國關係「壓艙石」的作用正在發生根本性變化。

同時必須看到，中美經貿合作的潛力依然巨大，合作共贏是符合雙方最根本利益的。這需要中美具有大智慧、大戰略，跳出貿易戰、避免相互報復的經濟衝突，思考如何界定、重塑新型的中美經貿關係。這將是兩國之幸，世界之福。（責任編輯郭素萍）

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！