大數據幫你讀懂中央環保督查「回頭看」

■記者洪懷峰/文

中國江西網訊 6月1日至7月1日，中央第四環境保護督察組對江西省開展「回頭看」，根據安排，中央第四環境保護督察組進駐江西1個月的時間，主要受理江西省生態環境保護方面的來信來電舉報。

那麼，江西11個設區市在此次環保督察中，主要存在哪些問題？整改進展如何？對此，本報結合此次中央環保督查組向我省交的信訪件，以及我省邊督邊改有關數據進行了解讀。

重點督查內容：

群眾反映強烈的環境問題與督察整改不力等問題

採訪中，記者了解到，中央環保督察「回頭看」自6月1日進駐我省以來，截至7月9日18時，共向我省交辦31批次2536件信訪件，其中屬實2190件，不屬實328件，已辦結2518件，分別在屬地及省政府網站上進行公開。

緊盯整改等問題是一項重點督查內容，在6月1日中央第四環境保護督察組對江西省開展「回頭看」工作動員會上就提到：「此次中央環保督察『回頭看』，主要督察江西省委、省政府部署推動中央環境保護督察整改工作情況，省級有關部門整改責任落實和工作推進情況，地市級黨委和政府整改工作具體實施情況。同時，重點盯住督察整改不力，甚至『表面整改』『假裝整改』『敷衍整改』等生態環保領域形式主義、官僚主義問題；重點檢查列入督察整改方案的重大生態環境問題及其查處、整治情況；重點督辦人民群眾身邊生態環境問題立行立改情況；重點督察地方落實生態環境保護黨政同責、一崗雙責、嚴肅責任追究情況。」

截至7月9日18時，江西全省已責令整改2323家，立案處罰517家，罰款金額5534.8457萬元，立案偵查48件， 行政拘留19人，刑事拘留25人，約談72人，問責207人。

有何變化：

此次環保督查日均信訪量比2016年增加

據悉，此次中央第四環境保護督察組對江西省開展「回頭看」，發現日信訪量一直在高位運行。

數據顯示，2016年中央環保督察前10批轉辦信訪總量為246件，日均信訪量約25件，這次中央環保督察「回頭看」前10批信訪總量為699件，日均信訪量70件，同比增長184％。尤其是今年的6月7、8、9日3天，日信訪量更是分別達90、91、90件。

在11個設區市中，中央環境保護督察組轉辦信訪件中，又出現了什麼特點？

6月1日至7月9日18時，中央環境保護督察組轉辦信訪件中，南昌市為715件，居榜首；排在第二位的是贛州市，為365.5件；第三位的是上饒市，總共有326件。

記者發現，中央環境保護督察組轉辦信訪件中鷹潭市是全省最少的，只有43件，其次是景德鎮市，47.5件；新余市倒數第三，為73件。

這樣的排名，與各個設區市的經濟地位有驚人的相似，幸好九江不在此列。2017年江西11個設區市GDP排名中，南昌市、贛州市、九江市位列前三，後三名是鷹潭市、景德鎮市、新余市。

此次中央環保督查，從6月1日至7月9日18時的批轉辦信訪件中發現，群眾反映強烈的污染問題中，大氣污染排在第一位，其次是水污染，第三位是噪音污染。

從11個設區市來看，水污染、大氣污染、土壤污染、噪音污染、生態破壞、其他污染均不同程度存在。

搞好生態文明建設，解決突出生態環境問題，我省依然有許多工作要做。

辦結反饋：

辦結率達99% 萍鄉新餘100%辦結

記者了解到，截至7月9日18時，共收轉辦信訪件2536件，已全部轉問題屬地辦理。目前，前31批2518件信訪件已全部辦結反饋，辦結率達99%。

從11個設區市辦結反饋情況來看，萍鄉市累計辦結110件，新余市累計辦結73件，兩市100%辦結。

另外，記者仔細梳理中央環保督察「回頭看」轉交辦環境問題及辦理情況表發現，截至7月9日18時，11個設區市中央環保督察組轉辦信訪件中，辦結反饋中的辦結率均在98%以上。這也說明，江西無論從省級層面還是到地市各級政府，在推動中央環境保護督察整改工作方面，雷厲風行，迅速有力。

追責問責風暴：

「回頭看」中又被多次投訴的成追責線索

記者了解到，此次中央環保督查「回頭看」中又有多次投訴的成追責線索，從督察組轉交辦的信訪舉報件來看，2016年中央環保督察組交辦的信訪問題，如：南昌市的方大特鋼、晨鳴紙業、匯仁製藥、小蘭污水處理廠；宜春市的奉先德業醫療處置有限公司，萍鄉市蓮花縣的大地製藥、贛州瑞金市的萬年青水泥有限公司和九江市潯陽區的九江石化有限公司在這次中央環保督查「回頭看」中又有多次投訴。

這些信訪投訴已被作為中央環保督查組下沉督查期間的重點，有的已經作為追責問題線索。

另外，一批「表面整改」「假裝整改」「敷衍整改」等生態環保領域形式主義、官僚主義問題也得到解決。

截至7月2日，上饒全市對違法企業責令整改214件，立案處罰80件，擬處罰金額759.2萬元，執行到位354.4萬元，移交公安立案偵查13件，拘留18人。全市紀檢部門已立案調查涉環境問題16件，共有52人被處理、問責，其中問責31人、批評教育5人、約談提醒和提醒談話16人；

九江市6月2日至7月4日，對132家企業責令整改，對36家企業立案處罰，處罰金額895萬元，立案偵查5件（行政拘留3人、刑事拘留4人）。根據「黨政同責，一崗雙責」要求，全面落實生態環保責任制。目前，全市已對14名公務人員進行了責任追究，約談16人；

吉安市截至7月2日，已辦理31批215件，其中責令整改147件、立案處罰41件、罰款金額371.318895萬元，拘留4人，約談22人，誡勉3人；

新余市，截至7月10日，全市對違法企業責令整改94家，立案處罰25家，擬處罰金額226.2萬元。全市監察部門已立案調查涉環境問題16件，共有16人被問責，其中政務警告1人、誡勉談話14人、提醒談話1人；

……

從這些數據中不難發現，中央環保督察組查處整改不到位的問題已經取得成效，同時也說明江西在推行中央環保督查中堅持問題導向，敢於動真碰硬，標本兼治、依法依規，強化震懾，對中央環境保護督察反饋問題緊盯不放，一盯到底，強化生態環境保護黨政同責和一崗雙責，不達目的決不鬆手。

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