印度國防部這次終於硬氣，敢懟美國：美國法律不是聯合國法律

文/楊斌國

俄羅斯衛星網7月13日引用報道：印度國防部長西塔拉曼聲稱，儘管美國施壓，但印度同俄羅斯就供應S-400「凱旋」防空導彈系統的談判將繼續。印度防長在新聞發布會上表示："我們已向美國國會代表團表態，美國法律不是聯合國法律。"印度方面已經告知美國，俄印擁有長期關係，而且還將繼續發展雙邊聯繫。

俄羅斯和印度今年5月就價值60億美元的S-400防空導彈系統供應協議達成一致後，華盛頓對莫斯科和新德里的防務合作表達了不滿並警告說，印度採購俄羅斯軍事裝備可能會招致美國的制裁。印度與美國國防部長和外交部長計劃儘快舉行"2+2"形式會談，討論有關美國對俄制裁和印度採購S-400的問題。第一輪會談本應於7月6日在華盛頓舉行，但被推遲。印度外交部發言人對媒體表示，雙方將在近期就會晤細節達成一致。

楊斌國評論：美國對印度施壓試圖讓其取消與俄羅斯大宗軍購合作項目。目前看來這一想法恐怕是無法實現了。從深層次透露出的信息來看，印度同時購買俄羅斯與美國軍火。估計會讓美國重新考量美印之間的合作關係。俄羅斯與印度軍火貿易幾十年，幾乎不參雜外設條件。但是美國軍售則不同，有許多政治條件。雖然在早期，沒有實施。但隨著軍事合作的深入，必然會牽扯到更大層面的合作。美國「無條件」對印度開放銷售軍火，顯然不太可能。

這次印美之間的矛盾，就可以看出。美國在銷售高價武器的同時，會附加很多額外條件，這是慣例。但印度求購武器，要求花錢買武器，你情我願。長期與俄羅斯軍火買賣中形成的思維方式，在美國這裡受到不小挑戰。在印度來看，給予美國的「價碼」已經夠高了。比如22架「海上衛士」無人機，價格高達20億美元。即便在印度幾十年的軍購生涯中，單筆貿易價格也是不多見的大單。

不要忘了，印度購買俄羅斯航母，全套下來也才30多億美元。美國的態度會讓印度感覺到，高價並不能買來「好意」，而是「得寸進尺」。但對於習慣大棒加胡蘿蔔的美國人來說，這太正常不過了。全世界購買美國武器的國家，有那個不是美國盟友，就是「聽美國話」的國家。你印度屬於既不是盟友，又不聽話，如何玩？

對於新興國家印度來說，在面對世界大國規則。只能算是「新學生」，搞不懂美國和西方遊戲規則很正常。簡單的拿俄羅斯交易慣例，來套用美國規則。無疑會走不通，對於美國這種高價買我武器，必須守我規則的做法，印度在短時間內估計很難適應。一廂情願的「騎牆」政策，只能是短期有效。要用做長遠策略，估計難以為繼。

美國的軍火貿易與外交戰略捆綁一起，不但如此。連盟友軍火武器銷售政策，也受到美國制約。西方世界的軍火貿易都必須在美國「規則」下運行。對於這一點，印度對世界的認知還有點「稚嫩」。市場優勢只對貿易規則起到槓桿作用，但對軍火、尤其是高性能軍火的貿易就牽扯到另外一個領域，地緣博弈。

印度在與俄羅斯軍火貿易中所不能承受的經濟代價，認為這些代價付出之後，同樣能買來同質化甚至是高質化的美國或者歐洲裝備。貿易規則之外的條件是印度沒有預料的來得這麼快，印度用本土市場競爭來化解美國軍火貿易規則的想法，必受打擊。美國想賣武器給印度不假，想把俄羅斯擠出印度市場也不假。但最終目的是要利用軍火貿易綁架印度，並左右印度。

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