特朗普藉助「雙普會」策動「聯手制華」？

美國總統特朗普的歐洲之行引發國際社會廣泛熱議，在啟程參加北約首腦會議之前就被西方媒體戲稱(定性)為「催債之旅」。接下來特朗普與普京在赫爾辛基舉行的峰會才是焦點——峰會能否成為扭轉美俄關係的「破冰」行動?在當前美國對華採取一系列圍堵、打壓政策的背景下，常有驚人之舉的特朗普會不會向俄拋出大價錢策動「聯手制華」，重演當年尼克松「聯華抗俄」的一幕?

一、現階段美俄不可能化敵為友。冷戰結束以來，美俄關係一直處在相互敵視狀態中，以美為首的北約聯盟從來都以俄羅斯為主要作戰對象。近些年來，不斷東擴擠壓俄羅斯戰略空間，迫使俄收回了克里米亞。隨後美又聯合歐盟對俄實施空前的經濟制裁。為削弱俄羅斯在敘利亞等中東國家的影響力，美找借口聯合英法對敘利亞軍事打擊，致使美俄對抗再度升級。英國發生前克格勃人員中毒的烏龍事件後，特朗普不問青紅皂白立即驅逐了數十名俄駐美使館成員，俄羅斯給予回敬。即便即將與普京見面，特朗普依然毫不客氣地指責德國每年花費數十億美元購買俄羅斯油氣，是在向俄「投降」。

當然，俄羅斯也沒有對美讓步，在朝核、伊核問題上，在敘戰場上，在聯合國的眾多表決上，普京對美都展現了毫不妥協的強硬立場。凡此種種，表明美俄之間在價值體系、國家利益與國家戰略目標等方面，存在難以調和的深層次結構性矛盾。需要指出的是，美國內目前「反俄」情緒依然強烈，甚至成為一種新的「政治正確」。加之特朗普競選團隊「通俄門」的調查並未結束，美國會已初步認定俄干預了美總統大選，在此背景下，特朗普不可能毫無顧忌地對俄「友善」，如若採取解除對俄制裁等改善對俄關係的重大舉措，必將遭致美國會的反對，同樣也會與其盟友鬧翻。因此有人將這次「雙普會」稱作美俄改善關係的「破冰」之舉過於草率，至多只能算是雙方 「融冰」的一種願望。

二、美俄聯手抑華的論點不成立。美俄是否會聯手制華，不僅與時代背景、世界格局調整變化密切相關，而且更在於中美俄三邊關係及其相互作用。其中美俄關係(前已贅述)基於結構性矛盾的不可調和，現階段及未來較長一段時期，雙方對峙都將成為主旋律。在美國將俄羅斯確定為主要戰略競爭對手的背景下，美俄不可能結為相互信任的戰略夥伴關係，因此也就從根本上決定了雙方「聯手制華」的政治基礎不成立。中俄關係目前處於歷史上的最好時期，雙方已解決邊境和歷史遺留問題，建立了牢固信任、友好的政治基礎，兩國在能源、資本、技術、市場等方面互有所需、形成規模，合作領域已向政治、經濟、軍事、文化等全方位縱深發展;在國際事務中，兩國高層互動頻繁，面對美國霸權主義壓力，雙方向心力進一步增強，具有廣泛的共識和一致，在一些重大國際問題上，相互配合、密切協同已形成慣例。試問，在如此緊密的兩國關係狀態下，俄羅斯能夠「棄華投美」、「聯美製華」嗎?中美關係近年來發生重大變化，美明確將中國定位為最大的戰略競爭對手，已開始對中國採取實質性遏制、圍堵政策。雖然中國國力快速增長被美國視為挑戰和威脅，但美深知在綜合實力特別是軍事和科技領域美佔有絕對優勢，因此無需藉助俄羅斯這樣的第三國力量來實施戰略平衡。不排除美有「聯俄」的一廂情願，但其目的不是與俄實現共同對華的力量聚合，而是疏離中俄關係以便從中漁利。這與當初美為平衡前蘇聯戰略力量，與中國「合力抗蘇」的時代背景完全不同，不具可比性。

資料圖

三、「雙普會」的意圖及可能的成果。這是一場「謀劃已久」的首腦峰會。儘管國際社會普遍不看好，但在當前美俄關係深陷困境的狀態下，兩國總統都十分渴望改善雙邊關係，對會晤充滿較高期待。為實現這次「戰略性溝通」，雙方進行了精心籌劃和準備。特朗普自上任以來，多次表達希望在任期內改善美俄關係的意願，提出與俄攜手，共同解決一些迫在眉睫的全球性議題;而普京總統為打破美西方制裁，也迫切需要開啟與美的合作，把改善對美關係視為當前最重要外交任務。根據俄羅斯總統府透露，此次首腦會晤，「雙方打算討論雙邊關係發展的前景及國際議程中的緊迫問題」。據此分析，會談重點可能涉及雙方相互關係的期待、有關對俄解除經濟制裁問題、北約東擴和地區安全問題、朝核伊核問題、敘利亞問題等多項議題，基本可以排除中國作為議題的可能性。特朗普啟程前曾就此次美俄首腦峰會表示,「相比於與傳統盟友的會面，與普京的會面可能更加愉快容易」，從中可看出，即將舉行雙方會晤不會有艱難的、針鋒相對的討價還價，因此可以說雙方會晤的「意向大於實際，形式多於內容」，既便有成果，也不會像某些專家和媒體估計的「那麼大」。

（作者秦川系環球戰略智庫高級研究員）

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