愛爾蘭將從化石能源行業全面撤資,成為這場全球運動的一個里程碑
7 月 12 日,愛爾蘭下議院投票通過了《2018 化石能源撤資法案》,引起世界矚目。
根據該法案,政府旗下的愛爾蘭戰略投資基金將在 5 年內清空其投在化石能源企業中的資產,這些「化石能源企業」是指年收入的 20% 及以上來自化石能源勘探、開採和提煉的企業。同時,法案允許把資金用於幫助愛爾蘭本國化石能源企業向可再生能源轉型。
據路透社報道,該基金管理資產規模為 89 億歐元,截至去年 6 月,它共投資了全球化石能源行業的 150 家企業,投資總額達 3.18 億美元。
這場撤資運動最早發生在 2010 年的美國,當時一些高校的學生開始造勢要求校方將學校資金從化石能源產業中撤出,避免助長該產業對氣候變化造成的影響。此後它迅速擴展到世界各地,除了大學,慈善基金會、教會、地方政府等機構也紛紛跟進,其中很多在拋售化石能源企業股票的同時,將資金投入可再生能源部門。促使這些機構這麼做的,首先是無法接受一個倫理矛盾——既明晰氣候變化的成因和後果,卻又以投資來助其愈演愈烈。
反對撤資運動的一種觀點認為:它不會有效,充其量只能羞辱化石能源行業。因為相對於整個產業的資金規模,主要由非營利機構參與的撤資運動所撤出的資金微不足道。更何況,在市場上被拋售的化石能源企業股票,又會被其他投資者趁低價買入,成為划算的新投資。
另一種反對撤資的觀點認為,從化石能源撤資會降低包括大學在內的非營利機構的投資回報率,繼而損害公共利益。但是,也有另一些研究發現:去除化石能源投資對投資組合的回報率影響微乎其微,甚至可能提升投資回報。
雖然量化分析得出不同的結論,但結構性分析讓人看到化石能源產業衰落的必然性。2011 年,非營利組織「碳追蹤行動」(Carbon Tracker Initiative)發布了一份里程碑式的報告《不可燒的碳——世界金融市場是否正背負著一枚碳泡沫?》,指出只要人類還希望實現到 2050 年比前工業時代氣溫上升不超過 2°C 的目標,從而避免氣候災難,那麼世界上最多可達 80% 的已探明化石能源儲量就必須留在地下,不能被燒。而化石能源企業的最主要的資產恰恰是已探明儲量,因此只要各國堅持減排目標,那麼其中的絕大部分將淪為「擱淺的資產」。上述 2°C 的目標在 2015 年底成為了《巴黎氣候協議》的目標,該協議還進一步將 1.5°C 作為可爭取的目標。如今地球上只有一個國家沒有簽署這份協議——被特朗普拽出締約國行列的美國。
無論圍繞撤資運動有何種爭論,放棄化石能源無疑是人類在氣候變化面前的出路。2014 年,聯合國旗下的氣候變化權威機構政府間氣候變化專門委員會(IPCC)發布的一份報告發現:應對氣候變化的最便宜、風險最小的手段是徹底放棄化石能源,轉而使用可再生能源並減少能源浪費。它同時發現這麼做的經濟代價微乎其微,最多只會讓世界經濟增長率降低 0.06%。
2015 年 3 月,負責國際氣候談判的聯合國機構聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)宣布為撤資運動背書。
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