作為北京城市的副中心，通州抓住機遇大發展，首先要做這3件事！

前幾天，《北京城市副中心控制性詳細規劃（街區層面）》草案千呼萬喚始出來，並於6月21日至7月20日向社會公告，聽取公眾意見建議。早在2015年7月11日，《京津冀協同發展規劃綱要》審議通過之時，通州區就正式成為北京的行政副中心。

在中國城鎮化如火如荼地進行之時， 行政機構搬遷帶動周邊區域經濟發展也不是什麼新鮮事。然而北京的行政中心搬遷卻是無奈之舉，經過多年的城市化發展，北京已經出現了交通擁堵、空氣污染、人口激增等大城市病，轉移部分行政職能舒緩壓力是目前迫切要做的。行政副中心的建設，對通州來說絕對是千載難逢的好事，那麼如何把通州建設成功能完善，生態宜居的可持續發展的行政副中心，是一個需要認真思考的問題。

第一、城市規劃必須要有大局觀。城市規劃學將城市切分成不同的區塊，按照功能的不同分為居住區、商務區、行政區、工業區等。在城市規模不大的時候，這種功能分區能發揮很大的作用，城市管理的壓力也較小。但是，在城市的人規模膨脹到2000萬人口級別的超大城市時，交通的壓力、資源供給的壓力及人口管理的壓力就會越來越大。

因為城市居民需求是多遠的，居住、工作、遊憩、交通這四大基本需求也不各不相同。因此在醫院、學校、商業中心、行政中心等公共服務設施落地時，必須要有大局觀，統籌考慮城市居民的需求，同時還要注意與北京城市核心區的聯繫。

第二，完善產業結構，增加本地就業。通州區有一個非常大的優勢，就是離北京的CBD只有半小時左右的車程。在北京中心城區房價居高不下的今天，通勤方便的通州區成了很多白領階層購房的首選。有趣的是，早出晚歸的白領階層造就了如同潮汐一樣的交通現象，早晚高峰期造成的交通壓力一直是通州居民頭疼的問題。

說到底，還是通州的產業結構的問題。當地的發展過於依賴房地產業，缺乏高端商務、金融業等現代服務業的支撐。怎樣留住這群既有生活品味，又有消費能力的白領階層，讓他們能在通州找到合適的工作，然後安居樂業，要達到這種職住平衡的狀態，需要花大力氣去做。

第三，完善城市公共服務設施，提升城市品質。雖然通州里北京中心城區很近，但是優質的教育資源、醫療資源及文化資源十分匱乏，並集中分布在通州新城。針對優質公共資源匱乏及分布不均的現象，通州需要進一步增加學校、醫院、劇院、體育館、圖書館等公共服務設施，滿足居民教育、醫療、休閑等需求，特別是南部相對薄弱的區域需要重點考慮。在通州區發展公共服務事業的同時，也能輻射到河北周邊地區，促進京津冀地區協同發展。

此外，生態環境的保護、交通路網的規劃建設、運河水系的開發保護、城市管理水平的提升、產業發展的規劃等等，都是提升一座城市品質的體現。人才是流動的，通州只要環境優美、宜居宜業就能吸引更多的人居住。

總之，通州行政副中心的建設並非一朝一夕之事，從有大局觀的城市規劃、完善的產業結構及優良的城市品質等方面入手。通州區行政副中心的定位，不僅僅是北京部分行政功能的疏解，更希望通州成為區域增長極，帶動周邊河北、天津等地的經濟社會發展，從而推動京津冀協同發展。

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