10個問題帶你全面梳理總結赫爾辛基「特普會」

7月16日，俄羅斯總統普京和美國總統特朗普在芬蘭首都赫爾辛基舉行「一對一」會晤。為什麼會晤地點在芬蘭舉行？會晤取得了哪些成果，下面就為大家做一個全面的梳理和總結。

1、這是普京和特朗普之間的第一次會晤嗎？

從形式上看，赫爾辛基會晤並不是兩國總統的首次會晤。2017年7月，普京和特朗普曾於G20德國峰會期間進行過會晤，同年11月，APEC第25次領導人非正式會議期間，兩人又在越南再次會晤。在德國漢堡，兩位總統交談了兩個小時，並就在敘利亞南部建立一個衝突降級區達成共識。

赫爾辛基會晤的不同之處在於，它與任何峰會無關。因此，這將是特朗普2016年11月當選總統之後與普京的第一次「一對一」會晤。

2、誰是本次會晤的發起者？

這次會晤在中立國舉行，任何一方都不是發起者。俄羅斯和美國的代表強調，這次遲來的會晤符合兩國利益。

3月20日，特朗普打電話祝賀普京連任俄羅斯總統時，兩國總統談到了舉行會晤的必要性。俄總統助理烏沙科夫說，特朗普曾提議在白宮舉行會晤。

3、為什麼「特普會」選擇在赫爾辛基舉行？

特朗普當選美國總統後，一些政治家和專家認為，俄美兩國總統應儘快會晤，以解決積累的一些問題，並認為會晤最好在中立國舉行。鑒於兩國關係中存在許多問題，如果在兩國中任何一國舉行會晤，都可能會被外界認為是對另一方的讓步。

芬蘭在舉行類似國際會談方面可謂經驗豐富，曾多次成為美蘇（俄）峰會地點。1975年，芬蘭主持了旨在改善東西方關係的會議，美國總統福特與蘇聯領導人勃列日涅夫和另外33個國家一起簽署了《赫爾辛基協定》，並誕生了歐洲安全與合作組織。1990年，美國總統老布希和蘇聯領導人戈爾巴喬夫在這裡會面；1997年，美國總統柯林頓和俄羅斯總統葉利欽也在此會晤。另外芬蘭的地理位置也很合適，從莫斯科飛往赫爾辛基不到兩小時，從蘇格蘭（特朗普將從蘇格蘭起身前往赫爾辛基）飛到這裡不到3小時。芬蘭還有一個優勢，就是該國的中立地位，而且它也不是北約成員國。

聯合新聞發布會上，普京向特朗普贈球

4、這是一個什麼形式的會晤？

俄羅斯官方人士稱這次會晤是兩國總統的第一次全方面峰會。如果會議在俄羅斯或美國舉行，會晤就可能成了國事訪問或是工作訪問。

大家知道，在這次會晤中兩國領導人將進行一對一會談，也就是說會晤時沒有部長和助手在場。然而，這並不意味著會晤時就只有他們兩人，即使有這樣的單獨會談，也會有記錄人員，通常是由翻譯人員進行記錄。

5、兩國總統都談了些什麼？

根據兩國總統在會晤後新聞發布會上的講話，以及媒體的相關報道，此次「特普會」議題涉及俄美雙邊關係（包括「俄干涉美國大選」）、國際反恐和核裁軍、美俄與中國關係問題、烏克蘭問題、敘利亞問題、伊朗問題、半島問題等。應該說，雙邊敏感話題和全球熱點問題均有所涉及。

關於俄羅斯干預美國大選問題，普京在新聞發布會上堅持既定立場，對此矢口否認。對於烏克蘭問題，雙方重申要切實履行明斯克協議，美國將敦促烏克蘭當局落實好這一工作。而在「北流-2」天然氣管道建設問題上，美方仍堅持反對立場，稱要與俄羅斯「開展競爭」。普京則呼籲俄美雙方開展合作。

值得注意的是，「雙普」在上述議題上的立場，基本上都是在新聞發布會上，針對公眾媒體闡述的。至於他們在「一對一」會晤時表露的真實想法，目前還無從得知。

一對一會晤後，美俄雙方舉行有代表團成員參加的大範圍會談

6、總統如何著裝會事先溝通嗎？

一位俄外交消息人士告訴俄羅斯商業電視台，禮賓服務通常不涉及領帶顏色等問題。但有時在這方面缺乏協調也會出現尷尬「撞衫」：北約峰會時，德國總理默克爾和英國首相特蕾莎·梅所穿外套顏色相同。

7、會晤的費用由誰承擔？

代表團的交通費、住宿費通常由雙方自己承擔。安全支出、新聞中心的組織由接待方承擔。赫爾辛基的安保將由大約2000名警察負責（芬蘭共有7000多名警察），這些警察的所有工作支出以及額外的安全措施支出都將由芬蘭國家財政承擔。芬蘭外交消息人士稱，芬蘭非常重視自己作為調解者的作用，畢竟，這次俄美領導人會晤對於赫爾辛基來說也是一個很好的對外宣傳。

芬蘭方面對於「特普會」的安保工作高度重視

8、美國媒體之前怎樣報道這次會晤？

《華盛頓郵報》稱即將進行的這次會晤為「新雅爾塔」峰會，並將其與1945年的雅爾塔會議相提並論。紐約時報指出，普京和特朗普「很久以前就有會晤的必要」。華盛頓郵報記者認為，會晤可能會導致只對俄羅斯有利的結果。因為對其他國家領導人表現強硬的特朗普在與普京的電話會談中希望「和解」，並把普京看作是「知己」。

美國媒體希望特朗普提醒普京「現有大多數對俄羅斯的國際制裁都與克里姆林宮的軍事入侵和佔領行動有關」，並擔心把敘利亞「讓給」俄羅斯後，美國「未必能從會晤中得到更多」。

9、美俄兩國對「特普會」有何期待？

美俄兩國代表都表示不要對會晤抱有什麼期待。最常說的一句話是，在兩國關係多年來危機加劇的背景下，「會晤本身就已經具有重要意義」。有專家在接受俄羅斯商業電視台採訪時稱，好的結果是兩國總統就改善關係達成一致，同意為改變目前兩國關係現狀走出第一步。

「雙普」在會晤後亮相聯合新聞發布會

10、什麼時候普京訪問美國或特朗普訪問俄羅斯？

這個問題還沒有答案。莫斯科希望赫爾辛基會晤能為兩國恢復工作聯繫和互訪奠定基礎。

普京和特朗普在德國和越南的會晤沒有給兩國關係帶來實質性進展，相反美國還一再加強對俄羅斯的制裁，對更多的俄羅斯人和公司擴大了限制措施。但兩國在敘利亞繼續開展聯合工作，保留了軍事通信線路，在敘利亞南部建立衝突降級區。兩國外交官繼續就敘利亞、半島局勢和與伊朗有關的問題進行接觸。

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