藝術品投資的新突破口，減稅能否破除藝術品行業痛點？

7月1日，國務院下調藝術品進口關稅的政策正式生效。此次關稅下調是歷年來下調力度最大的一次，得到業內人士的普遍認可。長期以來，關稅問題都是困擾藝術市場發展的一道障礙，呼籲「減稅」的聲音也從未停歇。那麼，這一利好政策的最終落地，能否破除藝術品行業痛點呢？

關稅下調 史上最大力度

隨著全球藝術交易市場的大幅擴容，藝術品進出關變得日益頻繁，關稅問題也逐步顯現。日前，根據國務院第10次常務會議決定，國務院關稅稅則委員會印發《關於降低日用消費品進口關稅的公告（稅委會公告〔2018〕4號）》，其中對第97章「藝術品、收藏品及古物」按最惠國稅率一半以上降稅。這是自2011年以來，國務院關稅稅則委員會第三次下調文物藝術品關稅，而且是力度最大的一次。

中國拍賣行業協會秘書長兼藝委會主任李衛東認為，「此次關稅的再次下調，幅度較大，範圍較廣，主要的繪畫和雕塑門類直接降至1%，這也體現了財政有關部門對文化發展的重視與扶持」。

嘉德投資董事總裁兼CEO、嘉德藝術中心總經理寇勤表示，「從宏觀上來講，國家層面在積極地支持海外文物藝術品迴流，但以前的稅收等政策與大的趨勢是不太符合的。在目前這一時期，政府有關部門能夠下這麼大決心來下調關稅，有一個不可忽略的原因就是，在面對國際市場的一些變化的時候，需要對關稅做一個整體的調整」。

六年3次 源自多方努力

文物藝術品關稅六年內3次下調，一方面是政府層面對文物藝術品進口相關稅收問題的關注。另一方面，那就是來自行業和協會的不斷呼籲。

中國拍賣行業協會藝委會秘書長余錦生表示，「七年來，中國拍賣行業協會多次向財政、文化、文物、商務等有關部門反映，還商請相關全國人大代表和政協委員向全國兩會提出建議，希望政府有關部門能充分考慮我國文物流散的背景和文物藝術品作為文化遺產本身的特性，予以迴流文物藝術品相關稅收的減免。在此期間，中國拍賣行業協會還受國家文物局委託，對全球主要國家和地區的文物藝術品進境稅收開展調研」。

寇勤表示，「基於社會各個層面的呼籲，大家一直在尋求出路，政府有關部門，尤其財政部牽頭做了很多調研，他們也來到嘉德現場考察、開會討論，我覺得這次調整基本達到大家的預期。除此之外，希望在其他方面也能夠加快步伐」。

在余錦生看來，主管部門先後多次考察調研，為此輪關稅調整提供了很多參考依據。「此次關稅下調，無論對於一級市場、二級市場，還是正處於熱潮中的藝術博覽會，無疑都是增強市場信心的利好政策，可以實實在在減少交易環節的成本，對於今後藝術市場的發展起到促進作用，更進一步推動中外文化的交流和交易。」

增值稅 下一個突破口

近年來海外文物迴流持續升溫，不少國內藏家熱衷於海外競拍，但文物迴流之路並不順暢。隨著關稅下調的政策施行，藏家的競拍成本將進一步降低。對於業界而言，關稅下調的確是一種莫大鼓舞。

然而，三次稅收下調均為進口關稅，但16%的進口增值稅仍未調整，這也是目前藝術品進口稅收中最大的組成部分。「目前關稅方面可以說基本解決高稅率問題，但《中華人民共和國增值稅暫行條例》中規定的進口環節增值稅依然是市場發展和行業經營的壓力所在。」李衛東說道。

蘇富比拍賣行在2018春季紐約亞洲藝術周上，推出的一尊東魏興和三年黃花石雕佛七尊像，以133.5萬美元（約合人民幣847.2萬元）成交

其實，從進口關稅的多次下調，能夠看出主管部門對藝術市場的扶持和態度，進口環節增值稅的調整還需要進一步調研商榷。就這一問題，中拍協在近日召開的拍賣增值稅工作會議中，主要分析了「營改增」後稅務部門對各類拍賣標的增值稅的徵收方式及存在問題，釐清了進口環節增值稅與國內增值稅的關係及拍賣實踐中存在的問題，並研究了下一步稅收協調工作的要點和路徑。

李衛東表示，中拍協接下來將在商務部、文化部、國家文物局等部門的支持下，抓住未來兩年《中華人民共和國增值稅暫行條例》修訂的機會，向財政部門提交一套既有利於文化遺產保護與傳承，又有利於促進文化產業發展的政策建議。

對此，寇勤也給出了他的觀點，「只有符合國際貿易的準則，或者說有一個公平法則的話，才能讓市場健康發展。相信有關機構還會繼續開會討論關於藝術品相關稅費的問題，希望能夠逐步推進落實。政府部門也在利用各種方式和渠道徵求意見，這對於行業發展來講，都是值得期待的變化」。

編輯 | 漁公子

圖文 | 源於網路

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