制裁伊朗原油出口？特朗普反覆無常又改口了

文 | 周永樂

此前，美國要求所有國家將伊朗原油進口在11月4日之前降為零，否則將會受到美國的制裁。印度等國率先響應，中國依然堅持與伊朗正常貿易的立場。但上周美國突然鬆口，表示可能放鬆制裁力度，允許個別國家限量進口伊朗原油。

鴻網認為最重要的原因是對於美國來說，制裁伊朗和保持油價穩定是不可能同時達到的目標，與其引火燒身，得不償失，不如以退為進，增加談判要挾的政治籌碼，這也符合特朗普總統一向的治理風格：出爾反爾，火中取栗。

伊朗原油出口成為油價走勢焦點， 鴻網為您盤點美國態度軟化背後的箇中原因。

一 制裁伊朗同時降低油價-不可能的任務！

為了應對高油價給國內帶來的經濟壓力，特朗普做出了許多努力，包括要求OPEC增產和伊朗制裁的禁令，但最終都都事與願違。當OPEC增產遇上中美貿易戰，國際油價屢破新高。

哥倫比亞能源中心的模型顯示，在伊朗原油出口下降時，會導致油價上漲，因此伊朗原油收入並不會出現明顯下降。但是高油價對美國的影響卻是傷筋動骨。

利比亞出口危機也同樣警醒特朗普。此前，由於利比亞運油港口的臨時關停導致了利比亞的原油出口一度下降了85萬桶/日，加上市場對於伊朗受到美國制裁的擔憂，美油價格突破75美元。

利比亞的石油供應中斷讓美國意識到短時間將伊朗的原油產量縮減至零，可能會加劇市場的波動，或導致油價出現更大幅度的上漲，中期選舉即將來臨之際，穩步實施對於伊朗的制裁是比較合理的方式。

二 特朗普的擔憂-高油價損傷國內經濟，影響中期選舉結果

美國中期選舉將於11月6日舉行，而在舉行前的兩個交易日，即11月4日，美國將會宣布對伊朗的制裁。

但是隨之而來的不管攀升的油價正對特朗普政府的業績產生了直接的影響，尤其是在實際薪資增長水平方面。儘管美國名義薪資數據表現良好，但是受到了油價不斷上漲的影響，扣除油價的通脹因素，實際薪資增長數據表現不佳。

上周美國非農數據公布，平均小時薪資也明顯低於預期，引發了市場對於薪資增速走緩的擔憂，使得美元短線承壓，因此控制油價上漲成為美國當局必須解決的問題。

三 城門失火，殃及池魚 —美國為亞洲盟國開口子

中國伊朗原油第一大出口國，特朗普在全球範圍內限制伊朗原油出口，實際上基於當前中美貿易對抗的形勢做出的決策。在這種壓迫中，中國堅定自己的立場，但是其他受牽連的國家則陷入了進退兩難的地步。

印度

印度是較早響應美國制裁的國家。2018年6月，印度原油進口下滑，除了因為伊朗制裁的原因，國內的形勢也推動原油進口減少。

此前，由於原油價格回升，2018年印度國內汽柴油價格上漲超過16%，導致下游出現抵觸情緒。由於政府需要保持高額的燃油稅和控制財政支出來降低財政預算，燃油價格由市場決定，政府不加管制。這在很大程度上削弱了國內消費能力。

聽從美國，降低伊朗原油進口是把雙刃劍。雖然可以免於美國制裁，但是印度此舉無疑加劇了中東原油出口危機，利好油價，進而加劇其國內通脹壓力。

日本

日本約9成的原油進口依賴中東國家。其中，40%來自沙烏地阿拉伯，24%來自阿拉伯聯合大公國，5%來自伊朗，在能源政策上是日本重要的原油進口來源國之一。日本在美國奧巴馬政權解除對伊朗制裁之前就一直從伊朗進口原油，與伊朗保持友好關係。由於原油供應通常會簽訂幾年到十幾年的長期契約，如果美國突然宣布不許進口伊朗石油，日本在短時間內很難找到合適的替代者。因此，日本一方面趕形勢趨緊之前加快原油進口，另一方面積極需求美國的豁免。日本5月份原油進口同比增長7.1%，其中自伊朗進口的原油量達21.1萬桶/日，同比暴增了31.5%，更是攀升至八個月以來的新高。

韓國

由於美國制裁伊朗，韓國6月從該國進口的原油大幅減少。韓國海關數據顯示，韓國6月從伊朗進口的原油同比大減40.3%至16.8萬桶/日，創2015年1月以來最低水平，環比下降9.5%。

面對特朗普的壓力，南亞、東北亞等國家已經在考慮採用替代支付機制，政府也要求國內煉油商應對所有可能發生的情況，包括零進口。另一方面，日韓等國也在積極尋求美國豁免。面對國內經濟壓力的顯現，特朗普斟酌損益，同意個別國家限量繼續進口伊朗原油。

總而言之，伊朗制裁仍將繼續，特朗普仍在努力說服伊朗原油買家停止進口伊朗原油。7月14日，特朗普政府已表示正在積極考慮釋放戰略儲備原油以增加供應，從而在11月國會大選之前控制住汽油價格的漲勢。

但是中國、俄羅斯將堅持其既定立場。根據俄伊2014年達成的「石油換商品」計劃，伊朗向每年俄羅斯提供100萬噸石油。俄羅斯高級官員也表示，如果伊朗被國家買家隔絕，俄羅斯將會提供幫助。

印度國內經濟形勢並不樂觀，日韓獲得美國豁免權，所以特朗普計劃將在11月4日之前將伊朗原油出口降至零的任務，最終還是無法完成。能有多大程度落實尚未可知。預期引火燒身，不如先退一步，以免油價暴漲陷入進退兩難。但特朗普總統風格一向進退多變，以政策變化增加談判籌碼，原油市場價格走勢更添迷局。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！