冰城治堵釀大招：打通157條斷頭卡脖路解決5大擁堵圈

17 日，黑龍江省人大常委會執法檢查組對哈市實施道路交通安全 「 一法一例 」 情況進行執法檢查。記者從有關會議上獲悉，哈市已相繼完成《哈爾濱市綜合交通規劃》、《哈爾濱市快速路系統規劃》、《哈爾濱市微循環道路打通規劃》、《哈爾濱市靜態停車專項規劃》等一系列宏觀、中觀層面規劃。

本次規劃目標是將哈爾濱打造成東北亞地區的國際門戶樞紐城市以及構建寒地城市的綜合交通體系。規劃年限為近期 2018 年，遠期 2035 年，遠景控制 2050 年。

規劃增加哈吉等 3 條放射高速

[構建 「 五位一體 」 的城市公共交通體系]

按照規劃，哈市將進一步完善區域對外交通系統，打造 「 一紐三網 」 國際航空樞紐；構建鐵路樞紐，新增松原、吉林方向城鐵，提升既有普鐵線，規劃「6 條高鐵 +5 條普鐵 」的 「 米 」 字樞紐。形成 「 兩主三副五輔 」 大型綜合客運樞紐，「 兩主四副四輔 」 鐵路貨運綜合樞紐。

健全公路網路，增加哈吉、哈黑、哈松三條放射高速，構築「 兩環九射 」高速公路網。中心城公路外遷、都市區網路加密，構築「 一環五射 」幹線公路網。優化城市道路網路，規劃「 一聯三環十二射 」快速網，四環內總長度達到 288 公里；江南四環內（含四環）規劃幹道總長 1434.4 公里；松北區四環內（哈四環）道路網總長 510.4 公里。

打造寒地公交示範都市。構建以軌道交通和中運量交通為骨架、多層次常規公交為主體、計程車為補充、公共自行車為延伸的 「 五位一體 」 城市公共交通體系。規劃 8 處綜合樞紐，通過連廊銜接公交綜合樞紐，確定 16 處綜合銜接軌道站點，加強周邊 500 米範圍內建築的銜接。

完善靜態交通系統，共規劃路外停車場200 余處，泊位10 萬個。打造宜人的慢行交通，規劃綠道網路 654.9 公里，並對過街設施、非機動車停車設施的設置做出指引。

整合優化物流與貨運系統，形成 「 三環十射 」 的物流主通道。配合航空樞紐航道和貨運鐵路線路，形成高效、健康、一體化的物流運輸環境。

形成 「 一聯三環十二射 」 快速路網

[四環內快速路里程將達 362 公里]

現狀

哈爾濱現在快速路系統由四環高速路、三環路部分路段、二環路部分路段、文昌高架、宣化高架、機場高速、進鄉街高架、松浦大橋和公路大橋等組成，道路總長度約 204 公里。快速路網密度 0.29 公里 / 平方公里，低於國際標準 0.4 — 0.5 公里 / 平方公里。

哈市至今尚未形成完整的快速路體系，且建設標準不統一，很多規劃定位為快速路標準的道路只是主幹道標準，導致快速路系統不連續，通行能力不匹配，骨幹路網系統的功能不能充分發揮。根據高德大數據分析結果，哈爾濱城市快速路對於城市道路的嚴重擁堵沒有起到應有的疏導作用。

未來規劃

按照規劃，哈市快速路的結構為 「 一聯三環十二射 」 快速網體系，形成環形放射式的布局形態。

一聯：為新區南北快速連接線。

三環：二環（北線除外）、三環、四環。

十二射：肇快速、利民大道、呼蘭大道、哈蘿快速、先鋒路、長江路、進鄉街、哈五快速、學府路、京哈快速、機場快速、哈鬆快速。

規劃形成後，哈市快速路網總里程將達到 658 公里（五環內不含五環），四環內（含四環）快速路總里程 362 公里，四環內快速路網密度為 0.61 公里 / 平方公里。

規劃疏通四條重要線路，打通 5 大擁堵區

[實現 「 內環保暢通、二環重疏導、三環求連通、十射快疏散 」 的目標]

現狀

目前，哈爾濱市區現有道路總長度為 3120 公里，道路面積 6484 公頃。其中，微循環支路總長度約 1295 公里，佔道路總長度 42%。哈市微循環系統問題主要表現為 「 連通性差、通行能力弱 」。按照總體規劃確定的 2020 年發展目標，目前三環內未實施的斷頭路、卡脖路有 157 條。其中，道外區 29 條、道里區 41 條、南崗區 63 條、香坊區 24 條。

未來規劃

加強微循環交通系統是解決哈市交通問題的重要手段之一。本次規劃確立了疏通 「 毛細血管 」、打通 「 主動脈梗阻 」 的原則，力求先用治標方式疏解當前交通，為未來三年城市綜合交通徹底治本贏得時間，實現 「 內環保暢通、二環重疏導、三環求連通、十射快疏散 」 的目標。

A：完成老城區 20 處（道里、道外、南崗、香坊）擁堵點打通的規劃方案。

目前這些項目正在逐步實施建設。

B：規劃疏通四條重要線路，解決群力部分地區通勤暢通問題。

第一條：結合打通興江路工程（工農大街—城鄉路），能夠形成一條沿興江路—和諧大道—鐵順街—撫順街—霽虹橋—紅軍街—中山路總長 15 公里的新通道。

第二條：結合打通職工街工程（顧新街—鐵路街），能夠形成一條沿群力大道—上江街—職工街—鐵路街—海城街—文明街—文府街總長 13 公里的新通道。

第三條：結合武威路打通工程（工農大街—哈西大街），遠期實施學府三道街（哈西大街—學府路）打通，能夠形成一條沿群力第一大道—景江東路—武威路—學府三道街—文昌橋—文府街總長 12 公里的新通道。

第四條：結合公交都市建設，優化交通組織，在群力大道、康安路、和興路開闢公交專用道，禁止小型汽車駛入。

C。 解決五大擁堵圈交通問題。

疏通會展中心擁堵圈：規劃實施泰山路（三段）、滁河路、潛山路、農博東路等打通工程。充分利用會展中心停車場解決黃河路、長江路、紅旗大街等佔道停車造成的交通擁堵。

緩解四季上東、中北春城擁堵圈：規制打通文景頭道街、中民街，拓寬民生路、亞麻街，打開中北春城小區院牆，改造小區道路，渠化和平路與和祥路交叉口，改善周邊微循環道路通行條件，緩解四季上東通往和平路、民生路、香濱路的出口堵塞問題。

優化動力廣場擁堵圈：規劃拓寬改造體育街、農林街、電教街、松新街、樂園街、絕緣街、絕緣二道街等道路工程。通過提高周邊支路網體系的疏解能力，緩解和平路、三大動力路交叉口交通擁堵。

完善黨校周邊擁堵圈：規劃實施清濱路、振興街、文興街、和興三道街拓寬改造，實施工電路打通工程。通過提高周邊微循環道路的通行能力，緩解西大直街、自興街、清濱路及電錶廠交叉口的交通壓力。

破解哈站北廣場擁堵圈：實施地工街、安寧街、海城橋輔道和鐵順街 4 條道路打通工程（目前已完成建設），解決了哈站北廣場的交通出行問題。

D。 重點解決八大區塊之間的交通循環聯繫，實現全市交通能力獲得較大提升。

群力新區與道里老城區之間：打通河洲街、河梁街、河峰街、華興街，拓寬改道安陽路，實施城鄉路、埃德蒙頓路快速路升級改造工程，進一步加強群力與道里老城區之間的交通聯繫。

群力新區與哈西新區之間：實施武威路、興江路、齒輪路等 4 條縱向道路打通工程，實施顧新街、東方大街、哈西環路等 3 條橫向道路打通工程，進一步加強群力新區與哈西新區之間的交通聯繫。

哈西新區與學府區之間：打通清華大街、學府二道街、學府三道街、鐵路街、尤家街，遠期實施科研街、寧安路、綏化路、伊春路東段等道路打通工程，進一步加強哈西新區與學府區之間的交通聯繫。

學府區與哈南編組站地區之間：延長哈西大街與三環路連通，實施長壽路、西站大街、蘭州路、電教街等 8 條道路打通工程，進一步加強學府區以及整個市區與哈南站之間的交通聯繫。

南崗中心區與學府區之間：實施第二巴陵街、復興街、文道街、文景二道街等 5 條道路打通工程。

道里老城區與道外中心區之間：打通南勛街、新馬路、寶宇路；實施中馬路、同發街、溝沿街、八區西路、八區三巷、八區街、鐵路沿線道路、新開元街等，進一步加強道里、道外之間的交通聯繫，實現 「 九橫八縱 」 的網路循環系統。

南直路東區與東三環地區之間：規劃實施三機街打通工程、三棵樹跨線橋工程、北樹七道街、宏南街拓寬、海河東路、閩江路下穿鐵路工程；遠期實施黃河路高架工程、宏圖街跨鐵路工程，加強道外東部南直路，進一步加強道外區東部地區與新一地區、化工地區的交通聯繫。

原香坊、動力交匯區之間：加強鍋爐廠地區與立匯美羅灣地區之間交通聯繫，實施榮進街地道、安通街打通改造、擁軍街打通；遠期實施果園街跨鐵路通道、環鄉西路、油坊街。

7 城區規劃公共停車場 215 處

[至 2020 年新增近 80 萬個停車泊位]

依據住建部新出台的《城市停車設施規劃導則》和《城市停車規劃規範》等文件要求，哈市編製完成了《哈爾濱市建設項目配建停車場標準》和《哈爾濱市城市停車設施專項規劃（2016-2020 ） 》，待通過審定後即可頒布實施，將成為指導我市靜態停車建設的基本原則。

未來規劃

按照規劃，至 2020 年，逐步實現 「 新區滿足需求，老區得到緩解 」 的目標。規划到 2020 年，本著緩解中心區靜態交通矛盾，結合棚戶區改造、道路廣場、綠地空地、醫院學校地下空間、兼顧外圍交通樞紐、軌道站點停車換乘等，大力建設公共停車場。

依據已完成規劃方案，道里區規劃 49 處，南崗區規劃 31 處，香坊區規劃 31 處，道外區規劃 29 處，松北區規劃 24 處，平房區規劃 21 處，呼蘭區規劃 32 處。共規劃公共停車場 215 處，總計規劃停車泊位 10 萬個。同時，通過提高新建項目配建標準新增泊位 42 萬個，還可以通過老城區挖潛新增泊位 27 萬個，總計可增加停車泊位 79 萬個，加上原有泊位，將基本解決停車需求。

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