美國政府可能將進口車關稅提升 10 倍，到 25％

明天，美國商務部就將針對進口汽車和汽車零部件調查舉行公開聽證會。

根據美國《貿易擴張法》第 232 條規定，如果美國商務部發現外國輸美商品對國家安全構成威脅的證據，那麼美國總統可以在未經國會表決的情況下對進口加以調控。

今年 5 月，特朗普政府要求商務部調查是否可以使用國家安全法對所有美國汽車進口徵收更高的關稅，包括組裝車輛和汽車零部件。美國特朗普總統公開表示由於進口汽車關稅不平等，將在增加鋼鋁進口關稅後，考慮依照 232 條款將所有進口汽車關稅提高到 25%。

目前，按照世界貿易組織（WTO）協議中規定，除了與美國有自由貿易協定的國家之外，美國進口汽車關稅為 2.5%，卡車進口關稅為 25%。而加拿大和墨西哥因為此前和美國簽訂了北美自由貿易協定（NAFTA），可以享受向美國進口汽車 0 關稅的優惠。

但這不是美國總統特朗普樂意看到的。為了推行競選政策，完成「把工作帶回美國國內」的目標。美國白宮已經開啟了多次稅改方案和邊境稅調整方案，還要求儘快重新開啟新北美自由貿易區談判，目的是調整此前北美自由貿易協定（NAFTA）的優惠關稅，來保護美國國內的製造商，增加國內就業崗位。

這也的確讓部分車企開始將投資目光轉向美國。福特汽車公司去年在特朗普多次批評後，取消了在墨西哥設立 16 億美元裝配廠的計劃。而豐田汽車公司（Toyota Motor Corp.）則宣布計劃在美國建造價值 16 億美元的卡羅拉轎車工廠。此前豐田公司是計劃在墨西哥製造該車型。

增長 25% 關稅後，對歐盟和日本等國都將造成很大的影響。多名馬自達和三菱的汽車經銷商昨天向《華爾街日報》反映稱，一旦進口汽車關稅增加 25% 之後，日系車價格便宜的優勢將不再存在。美國汽車銷售遊說團隊則表示，增加到 25％的關稅將使美國進口汽車的平均價格上漲 5800 美元。

現在，一輛進口汽車運到美國後主要徵收 2.5% 的進口關稅，隨後按照各州不同的銷售稅和地稅比例徵收稅款，其中加州的銷售稅在 8.25%，亞利桑那州等地的地稅則較高。

歐盟也正試圖阻止美國對汽車和汽車零部件進口是否損害國家安全的調查。昨天晚間，彭博社稱歐盟委員會主席容克將在 7 月 25 日和特朗普會談討論鋼鋁和進口汽車關稅等問題。

德國總理默克爾在 7 月 5 日的一次演講中表示，作為自由貿易協定的一部分，歐盟可以降低汽車關稅，但該協議必須涵蓋兩個地區之間約 90% 的商業往來。她說，另外一個選擇是，歐盟和美國可以降低關稅，並提供給所有其他 WTO 合作夥伴。德國三大汽車製造商的負責人寶馬、大眾以及梅賽德斯-賓士母公司戴姆勒則聯合表示，支持歐盟對美國進口汽車實行 0 關稅，只要美國也答應相同的條件。

目前，歐盟向來自美國、中國等國家的進口汽車徵收 10% 的關稅，而日本因為和歐盟簽訂了經濟夥伴關係協定（EPA），從 2019 年日本向歐盟進口汽車免徵收關稅。

而日本本國則對所有進口汽車徵收 0 關稅。雖然 0 關稅，但並不意味這日本就是全球汽車競爭最充分的市場，反而日本設立了眾多非關稅壁壘。在日本，排氣量在 660cc 以下的輕型車約佔日本汽車銷量的 1/3，而美國和歐洲車企幾乎不生產此類車型。

同時日本規定小排量車型在保有和使用環節稅賦相對較低，相比進口中大排量汽車的使用成本則少很多。2017 年，統計顯示日系汽車在本國佔有率高達 90%。

而比起美國、歐盟和日本，中國的進口汽車關稅則一直是最多的。多年來，中國對進口汽車徵收 25% 的關稅，在過去三十年間，中國進口汽車關稅已經下調了 9 次，從最初的 100%-200% 降至 2006 年調整的 25%。

今年 5 月 22 日，財政部宣布將進口汽車整車稅率從 25% 下調到 15%，汽車零部件稅率則降低到 6%。目前進口汽車到達中國海關之後需繳納如下的稅費：首先是 15% 的關稅；然後是按照排量而定的消費稅；最後是 17% 的增值稅。其中消費稅和增值稅的具體金額也和整車關稅多少直接掛鉤。此外進來之後還有流通稅等成本。

而對進口車輛嚴格管制的新加坡向進口汽車徵收 45% 來控制國內汽車數量的增長。伊朗則因為常年國際制裁，政府將外國汽車進口關稅維持在 90% 以上，而巴西則向進口汽車徵收超過 100% 的關稅。

題圖來源：Wikimedia

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