韓旭東：美國正構築印太軍事存在

美國正式使用「印太」概念已有一段時間，不少人認為，除5月底將太平洋司令部改名為「印太」司令部，美國在「印太」戰略的推進上並無多少實質進展。但從軍事部署角度看，美國在印太地區軍事存在的大致輪廓與結構其實已在形成，在特朗普執政期間將形成穩定狀態。這種軍事存在，是指包括美軍預置的物資裝備、軍事演習、軍事交流以及建立軍事基地等，能使美軍發揮軍事影響的各種存在和活動。

美軍構建印太司令部，表明不再只以太平洋地區為重點、印度洋為輔助方向，而是將印太地區作為整體進行戰略對待，印度洋地區的戰略地位上升。同時，這一動作透露出美國推行由海向陸的戰略力度將加大。正是基於這一認識，西太平洋的關島、澳大利亞北部的達爾文港和印度洋中部的迪戈加西亞島三地形成的V型威懾，將為美國新的印太戰略提供支撐，這三點的軍事存在將是美國印太戰略的建設重點。

雖然關島、達港和迪島的軍事存在將成為美國「印太」戰略的支撐點，但它們的作用是有差別的。其中，關島和迪島將是樞紐，達港則作為支援中心支持關島和迪島發揮作用。

在西太平洋地區，關島鄰近東南亞，擁有大型機場、泊位和倉庫。這使其既能囤積軍用物資，又可快速對前沿地區實施危機反應，還可支持美國軍事存在從東北亞向東南亞方向的調整，實現把西太軍事存在重心南移的總體思路。在印度洋地區，迪島的軍事存在是傳統的，隨著太平洋司令部調整為印太司令部，其地位和作用都會上升。達港近年來受到美國越來越多重視，美軍不斷增大在這一基地的軍事存在。不過，雖然澳大利亞是美國鐵杆的盟友，但它不想完全做美國的僕從國。因此，澳大利亞對達港在「印太」戰略中發揮的直接軍事作用會有限制，只能對關島或迪島發揮支持作用，而不是直接從達港出兵來實施軍事行動。

除了軍事基地，軍演也是一種軍事存在形式。「馬拉巴爾」聯合軍演，最初是美印兩國以印度洋地區為舞台進行的。但現在這一軍演已將日本拉進來，演習區域也從印度洋延伸到了西太平洋，今年這一演習就是在關島附近進行的。隨著美國推行「印太」戰略，類似「馬拉巴爾」這樣的軍演會增多，其特點是：一、既在太平洋演習，也在印度洋演習;二、既有太平洋地區國家參加，也將有印度洋地區國家參加;三、美國主導，但它或將退居幕後，印太地區國家居前發揮作用;四、以海空力量唱主角的軍演居多。其結果是，美國在太平洋地區的海空威懾大力度地向印太整個區域延伸，印太將作為一個完整舞台上演美國的海空威懾。

加大海空力量威懾的同時，美國的軍事存在還將表現為在印太兩個地區同等實施陸上威懾。其表現是，一方面減少在日本、韓國的陸上力量存在規模，如減少駐韓國和駐日沖繩的陸上美軍力量等，另一方面則加大在東南亞、南亞和中亞地區的美軍陸上存在，如建立軍事基地、加大軍事演習規模和強度等。

隨著美國推行「印太」戰略的力度加大，其強化在印太地區的軍事存在是必然的。但這種軍事存在，既有靜態性的一面，也有動態性的一面。靜態一面，主要表現為美國增多印太地區軍事基地，增加預置規模;動態一面在於印太地區的軍事存在是以軍演、軍事訪問、武器試驗等活動形式表現的，而且這些活動看起來是各自獨立的，內在卻有聯繫性，共同服務於同一目的。但不管是以什麼形式出現，其共同點都是對中國有著強烈的針對性，這種加強軍事存在的做法，也不利於地區和平與穩定。(作者是軍事專家)

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