直接「槍斃」！9月11日起 移民局規定所有移民或非移民簽證再無補件機會

處理案件的速度慢慢慢，改變政策的速度快快快。這不，移民局又出新規定了！近日，美國移民局發布一份政策備忘錄（policy memorandum），規定9月11日起，美國移民局規定所有移民或非移民簽證，都被「剝奪」補件機會。簡單地來說，就是遞交材料時若不充分或者出錯了，直接就拒簽！

哪裡變了？

現有規定

美國移民局發布政策備忘錄（圖源：美國移民局截圖）

2013年6月發布的政策備忘錄，限制了移民官拒絕移民/非移民申請的權力。如果申請人提出申請時，提供的材料不符合要求，或者沒有提供足夠的證明文件，除非沒有任何批准的可能性，否則應該先發出補件通知（RFE），再決定是否通過。

即將生效的新規

據美國移民局官網消息，這份將於9月11日生效的新規，使政府更容易對申請說NO NO NO。根據這份指南，除了法定拒簽（statutory denial，即提交額外的證據也沒有可能解決證明材料缺陷的問題），若缺乏有效初始證據（lack of sufficient initial evidence），新規將允許移民官拒絕申請(application)、申訴(petition)或請求(request)，而不用先發出補件通知（RFE）或拒絕意向通知（NOID）。

這個變化使移民官擁有更多的自由裁量權，拒絕請願或申請，而無需先要求更多信息。該新規似乎與移民局最近批准請願和申請的嚴格標準一致。

除法定拒簽外，在不發出RFE或NOID，就直接否決申請的情形，包括但不限於：

只有很少或幾乎沒有支持證據的豁免申請；

依據法律法規，在提交申請時應該提交正式文件或其他形式的證據，以確保是否符合資格的情況，而沒有此類文件。例如，提交I-864表時未提交I-485表。

政策備忘錄具體內容（圖源：美國移民局截圖）

適用範圍

9月11日生效後收到的所有移民/非移民申請，比如H-1B申請及延期與轉換、商務及旅遊簽證(B-1/B-2)、學生簽證(F-1/F-2)、跨國公司經理簽證(L-1)、藝術家簽證(O-1)，還有親屬移民(I-130)、職業移民（EB類）、調整身分(I-485)等。

新政暫不會影響9月11日以前提交的申請，也包括2018年4月已提交申請並正在等待審核的H1-B。

此外，新政也不適用於「童年入境暫緩遞解計劃」（DACA）的個案。

生效日期

2018年9月11日

政策目的

將打擊那些「佔位申請」，鼓勵那些認真收集提供證明材料的申請。

新政後果

首先，僱主應該預估到拒簽數量的增加；

第二，如果申請失敗，根據移民局6月28日的更新規定「在對申請，請願或福利請求作出不利決定時，外國人無法再美國合法居留」，更多的工作簽證或個人（例如持學生簽證的人）將被安置在遣返程序中；

第三，由於這些後果，僱主請願人和申請人必須格外小心地記錄（並且可能過度記錄）其申請中的所有必要要素。例如，一般而言，僱主不應再提交最低限度支持的H-1B申請，並認為如果發布RFE，可以提交更多證據。如果在緊急情況下提交了不完整的請願書，申請人應該預料到被拒的後果。

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