格陵蘭島要「跳過」丹麥在中國設辦公室 美國、丹麥擔憂

【文/觀察者網 奕含】前兩天，巨型冰川漂到格陵蘭岸邊，引發居民恐慌，擔憂洪水將淹沒村落。今天（18日），丹麥屬地格陵蘭新任外交部長的一番話，讓丹麥、美國緊張了，擔憂此舉會讓中國擴大在北極地區的影響力。

「我們計劃在中國設立一名代表，以便繼續加強與中國的貿易。」這是格陵蘭自治政府外交部長維維安·莫茨費爾特（Vivian Motzfeldt）18日的表態。

維維安·莫茨費爾特

路透社在援引格陵蘭廣播公司（KNR）的報道稱，格陵蘭計劃在北京開設一個代表處，以促進與中國的貿易關係。這個想法並不新鮮，只是自2014年以來，一直沒有在政府層面公開討論過。

報道稱，莫茨費爾特並沒有給出設立辦公室的時間表。目前，格陵蘭已經在哥本哈根、布魯塞爾和華盛頓有外國代表處，並將在今年晚些時候在冰島首度雷克雅未克開設第四個。

格陵蘭島是丹麥王國的自治地區。丹麥和美國一直在關注中國對格陵蘭島的興趣和影響力。

格陵蘭島人口只有5.6萬人，礦產資源豐富，其工業發展緩慢，經濟依賴漁業。

《經濟學人》5月份報道，格陵蘭過度依賴捕魚。在出口的貨物里，大約90%的產品味道鮮美，合適佐以黃油和檸檬汁烹調。陵蘭島依賴丹麥政府的補貼，以維持經濟活力。去年，丹麥給格陵蘭的補助金高達38億丹麥克朗（約合6.1億美元）。

不少格陵蘭島政治家認為，採礦和旅遊業可以為格陵蘭島帶來新的收入，擺脫對丹麥的經濟依賴。甚至格陵蘭自治政府總理金·基爾森（Kim Kielsen）直言：「我們希望擺脫封鎖補助金，因為我們希望獲得獨立。」他執政的中左派索姆特黨（Siumut party）在4月下旬的選舉中獲得了最多的選票。同時，更為激進、支持獨立的政黨表現得也很好。像納雷拉克黨(Partii Naleraq)就宣布，希望看到格陵蘭能在2021年前獨立。

金·基爾森 圖源：「Mining」礦業新聞網

來自中國的資金正幫助格陵蘭減少對丹麥補貼的依賴，《經濟學人》認為，這可以推動格陵蘭島實現上述目標。

美國《國家利益雜誌》指出，格陵蘭島很容易受到中國人追捧。去年10月，金·基爾森率團訪問北京，探討加深兩國關係的方法。當時，中國企業表示，有興趣參與擴建格陵蘭島的三個機場，包括延長跑道和其他基礎設施建設，這對旅遊業才剛起步的格陵蘭島來說至關重要。

同時，中國企業也投資了格陵蘭的礦產部門。格陵蘭目前已發放了50多個勘探許可證，其中不乏中國企業。像澳大利亞和中國公司合作計劃開發Kvanefjeld的稀土項目。一家總部位於香港的公司擁有潛在鐵礦的權利。中國還在建設科研基地和衛星站。

觀察家們認為，格陵蘭若從丹麥分離出去,那麼丹麥將不再是北極國家。而中國則可藉助於目前在格陵蘭的影響力，增加己方「重量」，並在北極問題上獲得額外支持。

此前，俄羅斯衛星通訊社曾援引俄科學院歐洲所專家瓦列里茹拉維利的話稱，「丹麥因格陵蘭而成為北極理事會成員國。最近一些年裡，中國在格陵蘭獲得不少股本，其中就包括鈾礦開採。中國在島上影響力上升，也相應地減少了格陵蘭對丹麥的依賴。」

此外，中國可能參與格陵蘭三大機場的擴建與融資。也讓丹麥政府很擔心：此舉會讓其親密盟友美國感到不快。

據悉，丹麥與美國之間於1951年締結的一項防衛條約，使得美國軍隊在格陵蘭享有幾乎不受限制的權利。美國在格陵蘭島設有一個名叫圖勒（Thule）的永久性空軍基地。

對美國軍隊來說，格陵蘭島的戰略地位不言而喻。這個世界最大島嶼是連接北美和歐洲的最短航線的必經之地。

路透社報道稱，雖然格陵蘭的自治當局可以決定大多數事務，但外交和安全政策仍交由哥本哈根方面處理。政府消息人士曾透露，在格陵蘭島的外國基礎設施投資尚屬於灰色地帶，但如果中國參與，哥本哈根方面有權拒絕。

此外，今年1月，中國發表首份北極政策文件——《中國的北極政策》白皮書，提出「願依託北極航道的開發利用，與各方共建『冰上絲綢之路』。」路透社稱，中國鼓勵企業在北極地區建設基礎設施，展示了中國在北極地區的雄心。

不只是丹麥和美國擔憂中國在格陵蘭島的參與，歐盟方面也是。

歐盟新聞網站歐盟動態（EurActiv）今年4月報道，法國參議院歐洲事務委員會副主席、曾撰寫三份涉及歐盟和北極的報告作者安德烈·加藤林（André Gattolin）和專門負責歐盟-北極事務的國際顧問達米安·德喬治（Damien Degeorges）表示，在中國的好處面前，歐洲可能迅速失去在格陵蘭的立足之地。歐盟需要加強與格陵蘭等域外國家和領土（OCTs）的聯繫，特別是將域外國家和領土納入歐洲投資計劃。

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