杭衢打造山海協作升級版 念好「山海經」 唱響「協作曲」

浙江新聞客戶端 | 記者 逯海濤 祝旖波 報道組 周洲

衢州綠色產業集聚區。

這是一本縮小地區差距的「山海經」，這是一首區域協調發展的「協作曲」。浙江大地上「山」與「海」的牽手，為衢州等浙西南山區的跨越式發展撐起了別樣的天空。曾經的「山」和「海」之間，橫亘著一條區域間發展不平衡不充分的溝壑。2002年起，浙江開始實施山海協作工程，自此開啟山呼海應、攜手共贏的全新探索。山海並利、山海共贏，歷時16載，我省山海協作工程成就斐然。

百尺竿頭更進一步。今年5月30日，全省山海協作工程推進會在衢州召開，提出聚力打造山海協作工程升級版，實現更高質量的區域協調發展。會後，杭州、衢州兩地連夜開會對接。步入新時代的浙江，「山」與「海」的手必將越握越緊。

一條高鐵

直接導入杭州創新資源

邱珺琪是位衢州姑娘，她上班的公司在杭州未來科技城。「就盼著杭衢高鐵能早點建好，四十多分鐘就能從杭州城西回到衢州，可能比早晚高峰去武林廣場還快呢。」雖然現在從杭州東站到衢州也有高鐵，但是路上還是有點折騰。首先邱珺琪要花一個多小時橫穿杭州市區從城西趕到杭州火車東站，然後再坐高鐵到衢州，中途還要繞道金華，遇上節假日往往一票難求。

同樣牽掛著這條高鐵的還有衢州市對口支援辦公室專職副主任蔡小龍，他最近正為了杭衢高鐵的前期工作忙得不可開交。周一出發去北京，回衢州匆匆過個周末，下周接著往北京跑，已經連續好幾個星期，蔡小龍和幾位同事都「泡」在北京各部委的大院里。他辦公室里備著一隻背包，裡面有簡單的換洗衣服，常常連招呼也顧不上和家裡人打一個就出發了。北京更像是他們日常工作生活的地方，回趟衢州倒像是出差。「我們一直在和中鐵總、自然資源部等部委溝通，就是為了趕緊把項目往前推。」蔡小龍說。

蔡小龍的緊迫感除了來源於杭衢兩地群眾的呼聲，更來源於他對這條高鐵重大意義的認識。「這條高鐵可以說是當前衢州的一號工程，它是一條連接杭衢的同城路，是打造杭衢山海協作升級版的具體抓手，是衢州融入杭州都市圈的有形通道。」

衢州素有「四省通衢」之稱，但由於地處浙江西部，交通依然是制約衢州發展的最大短板。2017年，在沒有列入國家中長期鐵路網規劃和浙江省「十三五」鐵路發展規劃的前提下，衢州以「虎口奪食」的勇氣和擔當，成功爭取了杭衢高鐵落地。

杭衢高鐵的早日修建開通，為實現杭衢同城化、衢州納入杭州都市圈提供了先決條件，更重要的是，它的開通也將加快衢州融入杭州創新生態圈的速度。要知道，高鐵這頭直接連接的可是杭州城西科創大走廊，這是杭州優質創新資源最為集中的地方之一。

蔡小龍告訴記者，目前項目的前期推進非常順利，今年4月已經組織了初步設計審查，並將於今年開工建設，這在鐵路項目中速度是很快的了。「杭衢速度」，蔡小龍這樣形容前期的推進工作。2022年，這條鐵路建成後，杭衢間將做到「西站通西站、高端到高端、樞紐接樞紐」，可完全實現杭衢兩地點對點直達、上下班通勤。杭衢高鐵建成後，兩地時空距離將縮短到41分鐘。到那個時候，不僅兩地通勤不是夢，人才、信息、資本、技術、項目等各種高端要素也將沿著這條高鐵，從杭州城西科創大走廊源源不斷導入浙西的衢州。

一塊飛地

打造新舊動能轉換新高地

在以往的觀念中，山海協作工程一般是發達地區向浙西南山區單向「輸血」，產業的扶持也存在階梯轉移現象。而正在打造的升級版山海協作，強調的則是「創新合作」「共謀戰略性新興產業」的理念。

在杭州未來科技城核心位置，一組由4幢大樓一字排開組成的氣派樓群，上面「衢州海創園」幾個大字格外醒目，這正是衢州在杭州的一塊「飛地」，高新技術產業從這裡被引向衢州，這塊「飛地」也成為衢州經濟發展新舊動能轉換的新高地。

杭州牛盾網路技術有限公司就坐落在衢州海創園裡，除了為互聯網企業提供一站式安全解決方案外，旗下的小斗科技還涉及物聯網等業務。因為杭州具備區位、人才、資源等各種優勢，所以他們的研發和銷售總部設在了杭州，而旗下的小斗物雲融合平台將會設在衢州。「對我們公司來說，核心團隊在杭州，可以享受杭州的政策，也能獲得衢州的支持，而產業這塊落地在衢州，可以結合衢州的自然資源優勢，實現產和研的科學分配。我們不僅把製造放在衢州，更要把智造放在衢州。」公司CEO高春龍說。

如果說衢州海創園是衢州對接杭州城西科創大走廊的先導區，那麼衢州市區的衢時代創新大廈就是承接地。這一片外立面白色、線條充滿了現代感的樓群在衢州市西區格外引人注目。目前大樓已經建設裝修完畢，很快將投入使用。已經確定入駐的有阿里巴巴衢州客戶體驗中心項目、衢時代大數據項目、中興克拉物聯網項目、安恆信息項目等8家企業。

「這幢大樓將會是衢州新舊動能轉換的暴風眼。」衢州市國資委黨委委員餘裕明說，「我們創新大廈的產業定位就是數字經濟、智慧產業，曾經有一個稅收五六千萬元的企業想落在這裡，但因為它是傳統製造業，還是被我們忍痛割愛了。」

一片花海

助力農民增收鄉村振興

今年的端午小長假，衢州龍游一個新建成的景點每天吸引四五萬名遊客前來遊玩。在這裡，人們彷彿置身一個鮮花王國，百合花馥郁芬芳、馬鞭草唯美浪漫、劍蘭清新可人……200多個品種的花卉讓人眼花繚亂，遊客們爭著和這些美麗的花草合影。

這裡就是由杭州蕭山區和衢州龍游縣共建的龍游花海田園綜合體項目，今年6月16日剛剛開園，項目總投資超過5億元，佔地近5000畝，並且獲批省級田園綜合體試點。這次最先向遊客敞開懷抱的，是花海一期「龍園」A、B區，春、夏、秋三季都有鮮花盛開。除了漫山遍野的鮮花，園區里還將打造咖啡吧、書吧、迷宮、美食廣場等文創項目。

這個花海田園綜合體也是杭衢山海協作的最新成果。其實龍游和蕭山的「牽手」已經開展了多年，在新農村建設、產業合作等方面都有過一系列合作。「蕭山真的給了我們很大幫助。」龍游縣浦山村黨支部書記雷土榮說的不是客套話，因為通過這個花海項目，浦山村的村民可以開展民宿、農家樂、農副產品推銷等鄉村旅遊項目，如果遇到資金方面的問題，蕭山區還年年給予資助，並且資金數目不斷增加。

好的項目更需要好的打造。為了給花海項目打造好環境、建設好配套，龍游也拿出了信心和決心，將周邊村落進行集中連片改造，推進綠色生態農業區、農業休閑度假區、花海世界休閑區建設，獲批省級田園綜合體試點，引發「農旅文」聚合效應。通過幫扶結對，花海項目相鄰的浦山村，目前已成為該縣首批市級「美麗鄉村」精品村，獲評縣「美麗鄉村」建設先進集體。

花海項目不僅帶旺了周邊鄉村旅遊，花卉、苗木產業本身也是一個附加值很高的產業。「每年我們有1000萬盆的花卉需求量，今後以訂單農業模式，帶動周邊發展花卉種植，可以促進周邊農民增收兩三千萬元。」龍游縣農業局相關負責人算了這樣一筆賬。

2006年以來，龍游縣共引進山海協作產業項目605個，實現投資274.9億元。一批戰略型、龍頭帶動型、產業型山海協作項目紛紛落戶龍游，這些項目的實施改善了農村環境、振興了鄉村經濟、提高了農民收入。

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