對現有假期制度進行改革應該提到議事日程

摘要：《人民日報》報道，中國社科院財經戰略研究院日前發布報告顯示，2017年國人均休閑時間為2.27小時，不及歐美國家一半。

文/特約評論員 商寅泉

《人民日報》報道，中國社科院財經戰略研究院日前發布報告顯示，2017年國人均休閑時間為2.27小時，不及歐美國家一半。

這份報告的全稱是《休閑綠皮書：2017-2018中國休閑發展報告》，出品者是中國社科院戰略研究院。除了披露中國人休閑時間嚴重不足外，這份報告另有幾大亮點，其中之一是建議從現在開始從試點做起，到2030年全面實行「做四休三」，即每周工作四天，休息三天，讓國人有比現在更充裕一些的休閑時間，讓我們的休閑時間能夠向發達國家靠近一些，以體現中國向現代化邁進中社會建設匹配經濟發展，體現中國社會建設的整體性進步。

客觀評價，社科院的這份報告，抓住了當前中國社會發展中一個具有前瞻意義的課題，提出一個符合實際、可供參考借鑒的建議。這份報告以綠皮書的形式發布，在充分的調查核實、統計分析的基礎上亮出自己的觀點，體現了社科院作為學術研究機構既服務於經濟建設、社會發展，又超前於現實為未來發展提供思路的作用。順便提及的是，改革開放40年，我們的實踐大大地領先於我們的思考，我們的經濟建設特別是從高速度發展向高質量發展轉型的當下，亟須社會發展、社會進步與之同步，社會科學的研究以更新的面貌、更多的成果、更高的地位在中國存在，十分必要。

國人的休閑時間不及歐美國家的一半，緣於中國休假制度中法定假日的相對較少，而這個休假制度又多年沒有變動，而且現在這個制度也沒有提到議事日程加以改革的動向。因此，以社科院出品綠皮書公布休閑發展報告為契機，呼籲改革休假制度，提出改革建議，增加國人的休閑時間，讓假期安排更加科學合理，讓勞動者能夠享有更多的自由安排生活，就顯得十分緊迫了。習近平總書記說，「人民群眾對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標」，這個「對美好生活的嚮往」，其中就包括享受更多的屬於自己的閑暇時光。習近平總書記還說，「擼起袖子加油干」，這個「加油干」就是把勞作之後的休閑當作加油過程。油加滿了車才能跑得快，適度舒心的休閑，才能保證人以更飽滿的精神和幹勁去「干」。

除了法定假日相對較少，國人休閑時間少的原因還有帶薪年假的落實不夠。國務院2007年就出台了帶薪年假制度，這個制度制定得很周到很細緻，但落實的卻與制定的初衷大相徑庭，很不到位。除了公務員能夠較充分享受帶薪年假外，企業員工、公司職員基本上沒有帶薪年假的享受，私營企業尤甚，或者不讓休，或者不敢休。社科院旅遊研究中心曾對全國2552名在業者有過調查，40.1%的受訪者表示「沒有帶薪年假」。一個制度出台10年，不能被廣泛執行，表明這個制度有必要變通，或者強制推行，或者變革形式。在當下中國，強制推行很難，變革形式可以嘗試。

以社科院休閑綠皮書為基礎進行思考，在「做四休三」短期內無法成為現實的情況下，可以對現有制度進行小的改革，即把「五一」恢復為三天法定假日，讓勞動者在勞動節有一個相對充分的休閑休整時間；另外，可以考慮在大暑節氣之時安排一個「大暑節」，讓國人在一年中最熱的時候有一個身心放鬆、避暑納涼的假期。遠期展望，當「做四休三」成為現實後，「小長假」即可退出歷史舞台，那種景點在小長假擁擠不堪的狀況可以得到緩解，休閑與工作、享受與奮鬥、盡情地玩與拚命地干，形成有節奏的運作。

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