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吳健:美俄軍事部門恢復溝通 對全球安全都有好處

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美俄關係轉暖仍有巨大阻力 只能「避免最壞」

俄羅斯總統普京和美國總統特朗普在芬蘭首都赫爾辛基會晤

「普特會」如期舉行,兩國關係要「結束冬天」?哪有那麼容易,現在至多是美俄協調,管控分歧,談不上真正的緩和。俄通訊院士巴爾托什撰文章分析,特朗普主政的美國,偏好用「可控混亂」來削弱戰略競爭對手,比方說俄羅斯、中國乃至歐盟。但「可控混亂」政策是包括「混亂」與「可控」兩方面。經過一年多的博弈,特朗普深知,作為擁有足以毀滅美國的核武器的大國,俄羅斯的外交政策恰恰是「不可遏制」,過度衝撞與圍堵往往「欲速則不達」,尤其在反恐、烏克蘭、敘利亞等問題上,美俄實際具有戰略協調與戰術合作的空間,況且這與美國利益「並行不悖」。

所以,我們看到,美俄元首談了半天,最有價值還是以安全協調機製為主的兩軍溝通渠道重開,以及控制和削減核武器的談判等等,美蘇在改善關係上仍遇到巨大阻力,索性就從「避免衝突」的角度尋求溝通,避免最壞的情況發生。

美俄恢復軍事溝通對全球安全有益

俄羅斯國防部長紹伊古與美國國防部長卡特

「普特會」上,兩位元首同意推動美俄軍事部門恢復溝通渠道,尤其外界關注的延長削減戰略武器條約有效期問題、還有中導條約問題,都傳來好消息。

俄外交和國防政策委員會榮譽主席卡拉加諾夫說過,一旦地區大國間、有核國家之間缺少溝通,形勢就會很危險。今天的美俄,有責任避免類似1962年古巴危機那樣的危機時刻重演。當前,美俄僅存的一點信任,莫過於削減核武器條約和中導條約的存在。可是這些條約要麼經常受到攻擊,要麼因締約國「鑽空子」變得漏洞百出,鑒於美國國會頻繁出現拒絕再受這些條約的聲音,世界有理由擔心,這兩個最大擁核國會不會失去固定軍事聯絡機制,失去磋商、聯絡的途徑,那樣的話,誤判和衝突的風險就太大了。

更棘手的是,除開有核國家的增加,新概念武器的不斷出現,比方說高超音速武器,正逐漸抹掉核武與非核武之間的界限,哪怕是網路武器,也已成為事實上的大規模殺傷武器,怎麼去「規制」這些新武力,防止被濫用,這是大國必須立即未雨綢繆應對的課題。因此,從這個意義上看,美俄元首為兩國軍事部門開禁,也算是給國際秩序提供了一種「公共安全產品」,大家樂觀其成。

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